“林改未动，调解先行。”林改启动前夕，为扫除障碍，海南省屯昌县开展了为期半年的土地纠纷调处工作。
　　林改真能彻底解决林权纠纷吗？屯昌县屯城镇大长坡村村民谢孟才最初深表怀疑。他所拥有的5.3亩面积的林地，是大长坡村和沙湾埇村之间纠纷长达数10年的200多亩林地中最难解决的一块地。这是一块“插花地”，谢孟才把树种到了沙湾埇村的林地中。
　　一、争议林地的来龙去脉
　　这块“插花地”位于屯城镇土地公岭至土地坡岭一带，面积为212.9亩。上世纪50年代的土改时期和60年代初的“四固定”时期，政府并未将这块林地具体划给哪一个村。从某种意义上说，这块林地成了“无主地”。
　　1982年林业“三定”时，两村村民都在这块争议地上植树造林，大长坡村主要在土地公岭一带，沙湾埇村主要在九蒙埇岭、白土岭一带。造林后，县政府颁发给造林农户林权证，但只确认了所造林木的所有权，林地所有权仍未明确归哪个村具体所有。1989年，由国家投入专项资金在这块地上营造了加勒比松，原双方农户所造零星小叶桉被全面清理砍伐。当年6月，沙湾埇村与乡政府订立了造林合同，开始负责对该片松林的经营管护。此时，大长坡村并未向县政府提出异议。
　　到了2003年，沙湾埇村将承包经营管护的松树出售时，大长坡村却以土地公岭的林地属该村集体所有为由，对土地公岭的松林经营收益权提出异议。2004年这块争议地上的松树采伐以后，大长坡村村民组织起来在土地公岭一带抢种马占相思树苗，沙湾埇村村民随即将树苗拔除，引发大规模械斗，械斗中致1人死亡。由此，双方的林地纠纷矛盾变得异常尖锐，似乎已经无可调和。
　　二、林权纠纷的妥善调处
　　由于林地权属不清导致林地纠纷逐年增加，严重影响了农村稳定，制约了林业发展。林改为最终解决这一问题提供了上佳的契机。
　　经过深入调查，县林业局发现，自1989年沙湾埇村与屯城镇政府签订造林合同后，至2004年9月双方发生纠纷时止，这块地上的加勒比松树一直由沙湾埇村管护经营并采割松脂。而且，在松树出售砍伐前，该争议林地的使用事实一直没有争议。同时，《合同》中的承包地名、面积、四至范围等，与林业部门提供的该镇造林验收图一致。因此，该《合同》成为本争议案认定事实最具说服力的依据。
　　依照《林木林地权属争议处理办法》，县政府裁定，根据既成历史事实将争议林地划定了界线，确定界线东北边属大长坡村所有，西南边属沙湾埇村所有。同时，根据有利于生产的原则，谢孟才在沙湾埇村界线内原种植槟榔的5.3亩林地，其林地所有权被划归大长坡村。由于事实根据确凿，这一裁定先后获得省政府、海南省中级人民法院的行政复议和行政判决认同。
　　“让人不得不服。”虽然隶属“败诉”的大长坡村，谢孟才依然对县政府处理林地纠纷的做法发自内心地称赞。这是屯昌县政府坚持林改的基本原则，深入研究林地纠纷的来龙去脉，以合理合法无可置疑的证据说话，在尊重历史的基础上取得的调解效果。
　　屯昌县林改由于本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则，对出现的各种山林纠纷，认真梳理、加快调处，截至2009年3月，114宗纠纷成功调处94宗，其余20宗遗留的重点林地纠纷案，包给县四套领导班子。其中，政府裁决3宗，已拟定裁决意见8宗，剩下的9宗纠纷也已基本稳定，目前已发放林权证的林地没有再出现纠纷。纠纷不仅没有成为林改的“拦路虎”，反而让林改成了促进乡村社会和谐、增强农民与政府互信、推动新农村建设的一个重要契机。