安徽明确林业改革发展总体目标和任务

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2009-08-20 00:00 信息来源:
  8月19日,安徽召开全省林业工作会议,讨论了《安徽省委、省政府关于全面加快林业改革与发展的若干意见》,明确了今后一段时间林业改革发展的总体目标和任务。
  到今年底,安徽省将全面完成集体林地确权发证任务,再用3年左右时间,稳定完善林业家庭承包关系,在全省基本建立起产权归属明晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效的现代林业产权制度,形成比较健全的林业发展支持保护制度和社会化服务体系。坚持以生态建设为主的林业发展战略,统筹城乡绿化和区域林业发展,用10年左右时间,使全省森林覆盖率达到30%,林木绿化率超过35%,林木总蓄积量增加到2.8亿立方米,集镇绿化覆盖率超过30%,平原、丘陵地区和山区的村庄绿化覆盖率分别提高到65%、50%和30%,初步建成覆盖面广、布局合理、结构完善、质量优良、功能稳定的森林生态体系,实现林业生态建设与产业发展协调共进,生态状况得到明显改善,农民林业收入实现大幅度增长。
  全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦,安徽省委书记、省人大常委会主任王金山,省委副书记、省长王三运在会上分别讲话。国家林业局副局长李育材出席会议。
  贾治邦就学习贯彻落实中央林业工作会议精神,提出了3点意见:一是要深刻认识新时期林业的新地位新使命。中央林业工作会议提出的林业“四个地位”和“四大使命”,是我们党对林业认识的最新成果,是新形势下中央对林业工作提出的最新要求。二是要充分认识集体林权制度改革的重大意义。它是农村经营制度的又一重大变革,是农村经营制度的丰富和发展,是贯彻落实科学发展观的生动实践,也是发展现代林业的强大动力。三是要把集体林权制度改革不断推向深入。
  针对如何深入推进集体林权制度改革,贾治邦指出:一要切实明晰产权,全面放活经营。凡适宜家庭承包经营的林地,都要把承包经营权落实到本集体经济组织的农户;对不宜实行家庭承包经营的林地,要通过均股、均利等方式明晰产权。明晰产权后,农民种什么、怎么种,要由农民自主决定,确保农民对林地的自主经营权。
  二要加强政策扶持,巩固改革成果。把林地承包经营权交给农民后,要从金融、保险和财政上加大支持力度,让农民方便、放心地经营林业。当前,最重要的是要建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、林权流转制度和林业社会化服务体系。
  三要搞好科技服务,发展林业产业。集体林权制度改革后,农民最需要的就是科技服务。各级林业部门要在种苗培育、造林营林、病虫害防治、产品加工等各个方面,为农民提供快捷周到的科技服务。
  四要精心培育典型,让榜样带动的力量推进改革进程。广泛宣传一些典型的好做法、好经验,通过典型示范,增强改革信心,破解改革难题。
  王金山要求,全省各地要充分认识到,发展林业是推进科学发展、加速安徽崛起的需要,是促进农民增收、解决“三农”问题的需要,是振兴山区经济、推动协调发展的需要。当前,正是推进林权制度改革的关键时期,必须坚持三个“并重”,即推进主体改革和完善配套改革并重、放活自主经营和加强管理引导并重、加快改革尽快和保障群众权益并重。同时,要按照统筹协调的理念,全面推进生态建设和林业发展。健全齐抓共管的机制,大力加强对林业工作的领导,像重视农业生产一样重视林业发展,像关注粮食安全一样关注生态安全。
  
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