安徽省桐城市创新工作方法，破解两个2/3难题，破解集体林场改革难题，破解勘界确权程序繁琐难题，不断将林改引入深入。目前，全市林权主体改革已基本完成。
　　确解两个2/3难题。村组级林改方案、山林招投标方案和收入分配方案等重大改革事项必须严格把握好两个“2/3”(经本集体经济组织的2/3以上村民或2/3以上村民代表同意)。桐城人均林地不足1亩，群众对林业的依赖性不强。民营企业多，离山离林进城进厂就业及外出打工人员较多。为破解这一难题，桐城提出，凡需会议确定的林改事项，每户必须派1名代表参会。
　　破解集体林场改革难题。全市集体林场有126家，经营面积10.3万亩。桐城提出，集体经营好、内部管理到位的，继续由集体经营管理；经营管理不善、效益不佳、群众意见大的，由村民代表大会表决自主确定改革方式。列入改革的，有的村组采取分股不分山、分利不分林的方法，实行股份制经营，或对内对外流转，或确权到户，让每人享受到经营成果。
　　破解勘界确权程序繁琐难题。桐城市出台了《集体林权制度改革勘界确权实施办法》，实行林地所有权与林地、林木使用权分开勘界勾图。在所有权勾划中，以“统”为主，即市统镇、镇统村、村统组，确保进度。在使用权确定中，以“分”为主，突出两个2/3，充分体现民意。
　　截至目前，桐城市已完成73.23万亩集体林地的勘界确权发证工作，勘界率达100%；林权公示率达100%；发证面积占98.5%，发放林权证32727本；调处各类林权争议、纠纷2621起，调处率达98%。