9月底，邵阳市委、市政府派出四个督查组深入各县市区督查林改主体改革工作，全市完成外业勘界现场核实面积410.9万亩，占年度任务的43％；完成林权登记数据输机30万亩；调处山林权属纠纷117件、4.7万亩，调处率达72%。督查结束后，市委、市政府及林改领导小组积极商讨对策，加大工作力度，强化四条工作措施。到10月底，全市完成外业勘界现场核实面积567.12万亩，占年度任务的59.2%，10月份就完成了外业勘界现场核实176.21万亩。特别是自10月27日省林业厅、省林改办督查后，邵阳市进一步加大工作力度。提出了三条举措，全面打响林改攻坚战。
　　一是切实加强调度。市委、市政府将定期组织精干力量，深入林改第一线，加强调度，做到每半个月调度一次，将通报的范围由县级延伸到乡镇进行排名，对排名最后的县市区，市政府将把现场会放到该县市区召开，进展最慢的乡镇进行表态发言，最好的乡镇进行经验推介。二是切实加快进度。各地务必实行领导分片包干负责制，层层落实目标管理，切实把还需进一步落实和完成的任务分解到县乡、到村组，明确到责任单位、到责任人。必须全面启动外业勘界工作，不能留有空白乡镇，要对工作进度缓慢、问题突出的县（市、区）采取定时间、定任务、定质量的方式，落实责任和任务，把进度赶上去，把质量抓上去，必须毫不动摇地完成年度工作任务。三是切实加大投入。各地务必在中央、省级投入的基础上配套林改经费；对不足的部分，也要从农业发展机动资金中切块，不断加大对林改经费的投入力度。市级财政将对超任务完成的县市区采取“以奖代投”的方式适当解决部分林改经费。