加强领导 夯实基础 扎实推进茅市镇林权制度改革

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2009-12-24 00:00 信息来源:
  茅市镇是衡南县偏远丘陵山区,全镇辖43个村, 671个村民小组,总人口5.8万人。林改总面积为10.93万亩,以紫色页岩偏多。其中,镇村林场面积1.47万亩,自留山0.65万亩,责任山5.9万亩,纠纷山0.47万亩,流转山 0.84万亩,组集体山1.6万亩。到目前为止,全镇43个村、671个村民小组的林改方案已经按照程序和要求制定好,完成比例100%。现正紧锣密鼓抢抓进度,开展现场核实工作,目前已完成15个村的253个村民小组共计5.3万亩现场核实任务。在前期工作中,我们主要有以下几点体会:
  一、经费上保障,做好后勤工作。镇财政专门划拨8万元人民币作为林改经费。其中2万元作为办公经费,用于添置复印机、档案柜、文件盒等硬件设施及会议费;其中1万元作为林业技术人员的交通补贴;其余用于驻村干部补贴和对各村的奖励。对各村实行考评制度,林改工作评为一类的奖励村里500元,评为二类的奖励400元,评为三类的奖励200元,没有完成任务的村,在转移支付中扣1000元/村;对驻村干部按照路途远近分40、50、60元每个村民小组三个档次实行经费考核包干,完成好的,及时发放,完成差的,及时扣发。通过奖罚措施,充分调动了各级人员投入林改工作的热情和信心。
  二、措施上得力,做好重点工作。林改工作,政策性强,涉及面广,事关林农的根本利益和社会的稳定和谐。我们采取的措施是:一是加强作风建设,推行目标管理考核。我镇将林改工作与党员干部队伍作风建设相结合,全面推行目标管理,制定考核细则。在林改期间,我镇取消了周六和周日放假制度,要求驻村干部和林改工作队克服一切困难进入村组,要求驻村干部每月集中下村时间不少于15天。进入勘界勾图阶段后,每到一个村,驻村干部都深入一线陪同林业部门技术人员勘界、勾图,林业站技术人员以对党委政府高度负责的态度做到白天勾图,晚上输机,每天工作到晚上12点。二是加强技术培训,实行上下联动。我镇专门组织培训2次,并邀请县林业局领导亲临指导,进一步明确了林改的政策及操作的方式、方法。对驻村干部、全体村干部和各组组长举办了培训班,通过开展扎扎实实的培训,我镇上至领导小组,下至普通林农,都是林改的内行专家,真正做到了上下联动。 三是加强组织协调,加快林改进度。林改在推进过程中会暴露很多以前没有暴露的矛盾纠纷,林改领导小组下设了纠纷调处组,只要哪里发生林权纠纷,纠纷调处组便第一时间赶到现场,进行调处。到目前为止,累计调出纠纷47起,在调处槐花村林场和组激励的利益矛盾时,调处组的成员克服村里修路不通车,步行下村,两次下队分别召开组长党员会议和群众代表大会,及时化解了组与村集体的矛盾。从而保证了我镇林改工作进程。
  三、思想上坚定,做好后续工作。一是要继续加强领导,加快进度。坚持领导亲自挂帅、亲自参与、亲自督查,确保林改工作时间不拖、进程不慢、作风不松,继续发扬艰苦奋斗的作风,保证现场核实、输机、纠纷调处、签字盖章、发证等林改工作一鼓作气完成。二是要及时调度。要深入到村、组召开林改工作调度会,对工作进度靠前的村、组进行奖励,对排在后位的村、组进行警告,并对驻村干部进行诫免谈话,力争形成你追我赶的局面。
  
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