林权档案就是林农的“保险柜”

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2009-12-30 00:00 信息来源:
  林权档案是集体林权制度改革的历史记载,是今后一个时期林业工作的重要依据和有效凭证。一个卷宗就是一户林农的存折,林权档案就是广大林农的“保险柜”。贵州省六盘水市六枝特区党委、政府在集体林权制度改革过程中,高度重视档案工作,把林改档案工作与林权改革工作同步推进,圆满完成了全区19个乡镇、117个村、117.04万亩集体林地的林改档案建立和前期管理工作,确保了林改档案材料齐全、完整、规范。
  一是统一思想,提高认识。由于档案工作繁杂、呆板,不容易出成绩、容易出问题等特点,好多同志不重视这项工作。六枝特区党委、政府在林改之初,就把统一思想、深化认识作为林改档案管理工作的前提和基础,组织有关档案管理人员进行座谈学习,提高对做好林改档案工作重要性的认识,确定了“提前介入、主动服务、规范建档、稳步接收”的工作思路;达成了“紧紧围绕林改工作,积极主动依靠和协调各乡镇,做到林改工作开展到哪里,档案工作就服务到哪里,林改工作需要什么样的档案服务,档案工作就努力提供什么样的服务”的共识;把林改档案资料的收集、立卷、归档工作贯穿于林改工作的全过程,与林改工作同安排、同部署、同检查、同考核。
  二是强化领导,明确职责。为确保林改档案的完整、准确、安全和有效利用,特区林改办、各乡镇及各村都成立了林改档案工作领导小组,明确了各级档案管理人员的职责要求:第一,各村林改档案工作人员要增强档案意识,档案工作应尽早介入,避免材料损坏、丢失;资料整理应当字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确;对形成的文件、图册要在左侧装订,装订时不能覆盖有效的文字、图表,对于成册图表大于A4纸型的,购置合适的装具,以保护图表不被磨损。第二,各乡镇林改办档案管理人员要严格遵守和执行档案管理的有关规定,不得擅自修改和销毁林改档案,林改档案保存要严格遵守保密规定,查阅、抄录和复制林改档案,应当履行审批手续,登记备案,严防散失、泄密。第三,各级林改办要使用规范和统一的档案装具,对归档的林改文件材料及时进行登记、整理、分类编制检索目录,要加强上下信息沟通,保证档案资料信息共享。林改工作结束后,要将整理规范的档案移交到相应的档案管理部门保管。确保了今后在处理林权争议时有据可查,办理林权流转时有可靠凭证,宏观调控时有可信数据的总体目标要求。
  三是增强服务,保障运营。为了确保林改档案完整、准确、系统,特区党委、政府采取了一系列保障措施。第一,硬件建设。在财政紧张的情况下,共投入35万元资金,给19个乡镇林业站全部配备电脑、打印机、档案装订等设备,并统一购置了档案柜,印制了卷皮、卷盒等档案用品,为林改档案实行现代化管理奠定了物质基础。第二,能力建设。为了规范操作、科学建档,特区档案局、林业局在组织相关人员系统学习林改业务和档案管理知识的同时,选派了一批有经验、有能力、懂业务的档案工作人员深入基层指导,对19个乡镇、900余人进行了培训,让广大档案工作人员熟悉和掌握了文件分类、划分保管期限标准、立卷原则等知识和技能,推进了建档工作的有序开展。另外,还先后两次召开档案工作现场会,总结档案管理工作经验,分析存在问题,及时调整思路、调整人员、调整检查验收和保障服务措施,确保了各项档案管理工作的顺利进行。
  
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林权档案就是林农的“保险柜”

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