深冬时节，寒意正浓。走进石堤镇，分明感受到该镇干部群众抓林改促发展的气氛正热气腾腾，“我们林改工作组全部驻到村里去了，镇里抽调了两名副镇长随组开展工作，现场解决问题”。日前，该镇镇长向县林改办督查组一行简要介绍了林改工作开展情况。
　　石堤镇是永顺县民营经济小区，地理位置优越。全镇总面积 46.48万亩，集体林地31.8万亩，辖27村2居委会，267个村（居）民小组,人口4.41万人，1.07万户，是全自治州农村镇面积最大、人口最多的乡镇，该镇林地西瓜山众多，“一户多地、一地多户”现象大量存在，林权改革确权发证的任务非常繁重。全县林改工作整体铺开后，该镇结合实际，狠抓落实，多措施力保林改工作扎实推进。
　　高位推动有力。该镇成立由党委书记任组长的领导小组，设立林改办公室；先后召开三次班子会专题研究林改工作；为保证群众对林改政策的知情权，采取发放政策资料、开群众会，沿公路沿线粉刷固定标语等多形式进行宣传发动，同时举办镇村干部技术培训会为实际操作作准备，并依规定程序制定了镇、村林改实施方案；镇林改领导小组还专门召集各村、居委会三大主干会明确村干部林改工作职责，提出林改外业工作必须有所在村干部全程陪同，绝不因村干不到位而影响勘界；在镇领导的大力支持推动下，该镇林改工作组在全县第一个组织人员上山进行现场勘界作业。
　　制度建设先行。确立每日进度上报制度，每天上午九点由勾图技术员用村里固定电话上报前一日勘界面积数据，雨天无进度则上报内业资料整理情况；实行每周五碰头汇报制度，镇里主要领导听取工作组情况汇报，及时解决问题，调整工作部署，全力为实际工作保驾护航，同时镇领导下村开展不定期督查，现场研究解决具体问题；严格考勤制度，工作组人员除特殊情况外不准随便请假离岗，要保证每月驻村工作25天，制定了详细的工作奖罚办法，奖优罚劣。
　　工作措施过硬。为充分保障林改工作有效开展，石堤镇克服资金困难，筹措3万元经费确保林改工作组正常运转，技术员与镇干部实行同工同酬，整村外业工作完成后即行兑付工作经费，工作组人员由村支书安排免费提供住宿，餐费定为每人5元/餐，由工作组人员签单后村干部到镇财务室报销；通过层层签订责任状，捆绑落实责任；强化林权纠纷调解，由镇主抓领导、驻村镇干部、村组干部等组成纠纷调解组，及时有效化解矛盾，保证勘界正常进行；加强质量管理，对林地四至由技术员现场描述，填写准确清晰，签字人应签尽签，不缺一人，坚决按规定程序操作，不搞变通；为减少现场调纠工作量，加快工作进度，工作组勘界到每一村民小组时，由该小组群众指定一名熟悉林界的“明白人”专职负责为全组林地指明界线；为确保每日上报的外业进度数据的真实性，镇里还指定由熟悉业务的林业站长负责将外业手图绘制进电脑以掌握勘界面积；为加快后续工作进度，该镇瞄准在10月底基本完成外业勘界任务的工作目标，选派2名有技术基础的林业站人员随同县派勾图技术员跟班学习地形图勾绘技术，争取在古历年后，使现有勾图技术员由2名增加到4人，促进工作提速。
　　截止1月20日，该镇实际完成林权勘界现场核实面积1.6万亩，核实小班数1500个，内业资料整理13000 亩，遇到林权纠纷2起，全部成功化解。