2月4日一大早，内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县隆盛合镇协城村村部人声鼎沸。当天，县林改办和市林改督察指导组的领导将为协成村的70多户农民发放林权证。这是全市开展林改以来发放的首批林权证。
　　截至2月8日，巴彦淖尔市7个旗（县、区）的50个苏木（镇）649个村4067个村民小组已全部完成外业调查勘界任务，占全市总任务的98%。目前，各地正在加紧整理内业资料，计划明年上半年将林权证全部发放到农户手中。
　　为确保林改顺利推进，巴彦淖尔市从去年11月初开始，组织了6个林改督察指导组，分赴7个旗（县、区）督察指导林改工作，各旗（县、区）林业局也举全局之力开展林改工作，全市直接参与林改的干部超过500人。
　　在林改过程中，市林改督察指导组与旗（县、区）的林改工作人员统一编组，深入村社、农户林改第一线，面对林改中出现的问题，他们不断创新工作方法，切实解决群众的种种疑惑。
　　河套灌区是一个以农为主的农业地区。镇、村干部担心林改后，给每家每户发了林权证，今后如果镇里统一实施渠道清淤等水利工程，一些人拿林权证说事，不予配合，会影响水利工程的实施。有些人担心，宜林地分到户，农民拿了林权证不造林怎么办？还有的群众担心拿到林权证后，今后的树木不让采伐怎么办？面对群众的种种疑惑，林改督察指导组将问题集中反馈到市林改办，市林改办组织人员开展调研，形成了具体的、可操作的指导意见，并以市林改办的名义下发到各地指导林改工作。
　　渡口镇的牛二是个包工头，过去承揽了不少镇里统一实施的农田水利工程。在没有征得村民同意的情况下，镇里将营造在渠沟路两侧的林带作价抵顶了工程款。这次林改外业勘界过程中，牛二认为这些树都是自己的，而村民可不这么想。针对这种情况，磴口县林改办与双方当事人协商，最后确定了包工头让大头、群众出小头的解决办法。
　　河套灌区的树木80%以上是生长在各级渠沟路的两侧，而且一条林带涉及众多农户，给外业勘界发证带来了新的问题。为方便今后的经营管理，经群众同意，各旗（县）采取了一带一证、林权共有的形式，每条林带由农民推举出一名领证人，在林权证上注明林权共有人姓名、林带长度及林木株数等信息，同时规定在将来采伐利用时，必须整条林带同时采伐、同时更新，确保林带完整。