2010年中央一号文件精神要求，要健全林业支持保护体系，建立现代林业管理制度，加快推进配套改革，规范集体林权流转，完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度，以更好的扶持林业产业发展，促进林农增收致富。为落实这一政策规定，6月29日人民银行湘潭市支行副行长宋矛、人民银行湘潭市支行信贷科科长王一凡及湘潭市林业局相关负责同志一行到湘潭县进行林权抵押贷款可行性调研。
　　调研组召开了由湘潭县林业局、湘潭县农业发展银行、湘潭县信用联社及湘潭县林业承包大户代表等相关人员参加的座谈会，听取了湘潭县林业局关于林权流转与抵押登记情况汇报以及驻县银信部门、林业承包大户的意见，实地考察了湘潭华茂园林、湖南农其科技开发有限公司的林木种植基地和林产品加工基地。调研组认为，目前湘潭县林业产业发展势头良好，形成了规模效益，市县银信部门、林业部门要统一思想认识，加强协同配合，形成整体联动，为支持我市林业产业发展寻求新的突破。调研组认为下步工作要要加快完成林改工作主体改革进程，完善林权发证登记，把林权证及时发放到林农手中，在湘潭县、湘乡市成立林权交易中心和林权评估中心。抓紧制定《林权抵押登记办法》和《林权抵押贷款管理办法》，明确贷款条件、贷款流程和 款的管理。进一步宣 传发动，制造良好的社会舆论。为更好保障湘潭市林业产业健康发展，应积极开展森林保险，降低林业产业风险。银信部门可适当降低贷款利率，利率上浮不超过基准的30%，同时考虑到林业产业生产周期长，应适当延长贷款期限，以1-5年为宜，最长不超过10年。加强调查研究，林业部门与银信部门及时掌握共享贷款发放信息，确保林权抵押贷款良性发展。