盛夏时节，热浪滚滚，永顺林权制度改革工作正进入加速推进的冲刺阶段。永顺集体林地面积440.1万亩，占全州林地总面积的四分之一，是自治州林改主战场。根据7月26日全州林改工作会议的安排部署，永顺以开拓奋进的勇气，努力破解各种难题，推出有力措施，把确保10月底如期完成林权发证任务作为全县各项工作的主旋律。
　　一是强化领导，着力保障全速推进。8月3日的县委常委会专题讨论由该县林改办提交的林改工作汇报，会议议题直指困扰永顺林改工作的几个老大难问题。经充分商讨，形成几项决：一是开好一个会。为鼓足干劲、提振信心，决定于本月14日召开一次由县四大家主要领导、县直有关部门、乡镇和全体林业工作人员共300多人参加的大会，部署下步工作，吹响完成80%林权发证目标的“集结号”；二是完成一项配套改革。根据中央、省、州对推进林改配套改革的相关要求，将林业工作人员纳入全额财政供养，近期将尽快出台落实政策，保证与林权发证工作一起在10月底同步完成。三是下拨工作经费。为确保按时完成任务，决定近期由县财政安排县级林改专项资金；
　　二是强化力量，有效破解瓶颈难题。在目前已完成9个乡镇外业工作的基础上，集中全县土（林）地勘测技术力量，汇聚县国土、水电、农业、畜牧四部门人力，实行包乡镇、包任务。具体 包乡情况是：畜牧局负责泽家镇、列夕乡；农业局负责芙蓉镇、高坪乡；国土局负责润雅乡、石堤镇；水电局负责青坪镇、松柏镇，四部门共抽调技术人员150人，包干完成勘界面积125万亩，自本月8日开始，将举行为期5天的岗前培训，15日进乡入村开展外业工作；进一步整合力量，抽调部分林业站长参与林改勘界，使原有长年林改技术员增加到62人，负责完成11个乡镇的林改外业工作；林业局机关技术员25人，负责包干完成颗砂乡、勺哈乡的林改外业工作任务。三部力量合计将使全县参与林改技术员增加到237人，为“保进度、保完成”的工作目标提供了充足的人力保证。同时，配强内业整理队伍，使输机资料整理校对工作人员增加到30人，打证电脑增加到30台，根据目前输入进度，完全可满足下步打证工作需要。
　　三是强化措施，确保工作高效运作。一是实行经费包干。合理确定勾图技术员、乡镇和林业部门资料员的工作补助标准，采取“面积+小班数”的分块计酬办法，村林改生活费采取“基数+补助标准”的形式界定，基本实现了实际工作量与报酬的有效衔接，极大提高人员工作积极性；二是乡镇配合到位。林改工作期间，乡镇要切实做到“领导、干部、人员精力”三集中，把做好勘界前各项准备工作作为加快林改外业工作进度的中心环节来抓，林改待勘界乡镇要突出抓好纠纷调解、实地踏界、摸底造册，为技术员现场勘界创造必要条件。同时，扎实开展“林改勘界突击月”活动，要求所有乡镇干部要集中精力和时间投入林改工作，保证勾图技术员和资料整理员人数达到1：3比例，始终确保内外业工作同步推进；三是定职责定奖罚。及时出台《永顺县集体林权制度改革工作督查考核办法》，建立考核机制，明确乡镇、技术员责任，按林改内外业工作的各项流程，由县委、县政府“两办”和县林改办三方对乡镇和林业技术员的工作绩效进行测评计分，综合评分90分以上为优秀，85分以下为不合格，对工作业绩为优秀的设定一、二、三等奖，进行现金奖励，同时确立林改质量终身负责制，对参与乡镇林改工作人员，严格实行“谁领导，谁负责”、“谁勾图，谁负责”、“谁填表、谁负责”的责任追究制度，对违规操作而导致的重大失误，相关责任人终生负有整改完善责任。对于不能按期完成林改任务的乡镇处罚5000元，其主要领导必须写出深刻检讨，三年内不得调动，县直各责任单位不能按期完成任务的，对其年终考核实行“一票否决”。