玉林市林权改革走在全区前列

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2010-06-08 00:00 信息来源:
  玉林市自2009年5月启动集体林权制度改革以来,坚持高位推动,试点先行,典型带动,有效地加快推进了全市集体林权制度改革步伐,取得了阶段性成效,走在全区前列。
  据统计,截止到今年6月1日,全市累计完成外业勘界面积849.64万亩,占总任务1043.1万亩的81.5%;年度外业勘界面积659.07万亩,占自治区下达年度561.3万亩外业勘界任务的117.42%;全市累计核发林权证597.78万亩,占总任务1043.1万亩的57.3%;年度核发林权证面积468.48万亩,占自治区下达年度515.3万亩发证任务的90.91%。
  “三个健全”确保林改责任落到实处。健全林改工作领导机构,玉林市成立了深化集体林权制度改革工作领导小组,各县(市、区)、乡镇、村均成立了林改工作领导小组,并层层签订林改工作目标责任状,形成高位推进林改工作的局面。健全林改工作机制,按照“全市动员、市直接领导、县、乡镇组织实施、村组具体操作,市、县直部门单位搞好服务”的工作机制来推进。健全集体林权制度改革方案,做到“内容、程序、方法、结果”四公开,确保林权改革依法、按程序推进实施。
  “五个到位” 确保林改工作有效推进。领导到位,市委书记 市人大常委会主任金 湘军,市长韩元利和市委、市政府分管领导经常深入林区调研指导林权改革工作,并要求市林改办每5天统计1次林改进度,通报全市,全程跟踪林改工作动态。宣传到位,开展形式多样、入村到户的“林改外业勘界宣传月”活动,利用宣传车、横幅、宣传资料、宣传手册、刷写标语和发放《致农民朋友一封信》等形式展开宣传。投入到位,在去年全市筹集林改经费2641.45万元的基础上,今年玉林市进一步落实林改配套经费,新增投入296万元,新增预算525.4万元,这为林改外业勘界、登记发证等各项工作提供了强有力的保障。督查到位,玉林市各级党政领导和林业部门有关负责同志经常深入县、乡、村督促检查,各级督导组及时解决林改工作中的问题,确保林改工作顺利推进。纠纷调处到位,玉林市充分调动农村基层党员干部,提前介入,通过民间调处的途径,把纠纷化解在基层,努力做到“组内纠纷不出村,村内纠纷不出乡,乡内纠纷不出县”。截止到目前,全市纠纷调处率达84%以上,有力地推进了林改工作,维护了社会和谐稳定。
  “四个关键”确保林改目标任务圆满完成。抓进度这一关键,玉林市把任务指标落实到每个县(市、区)每个乡镇,直至每个单位、每个人。把进度落实到每个月,按进度推进。推广容县在试点中行之有效的“预勘界”、包村包组等做法,运用GPS、GIS 等科技手段,提高工作效率。抓林权发证质量这一关键,严把政策执行、村组承包方案、外业勘界、内业整理和发证、档案整理、督查指导等林改质量六道关,做到登记的内容齐全规范、数据准确无误,做到图、表、册一致,人、地、证相符,确保合法、准确、真实、有效,确保林权证经得起历史的考验。抓林下经济这一关键,玉林市按照林区农民“依山脱贫,靠林致富”的愿望,在推进林改过程中,积极引导林农营造经济林,种植药材、菌类、森林蔬菜,开发森林旅游,促进农民增收。2009年以来,全市林下经济实现产值2亿多元,为农民增收7500多万元。抓配套改革这一关键,玉林市积极探索推进林权制度配套改革,把容县作为全市林改配套改革试点县,推进林农小额林权抵押贷款,开展政策性森林保险工作试点和集体森林抚育经营补贴试点,规范林地林木流转,推进林业投融资改革,加强社会化服务。
  
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