盛夏时节，热浪滚滚，永顺县林权制度改革工作进入加速推进的冲刺阶段。该县集体林地面积436.7万亩，占全州集体林地面积的27%，是全州林改任务最重的县。围绕贯彻7月26日全州林改工作会议精神，该县把确保10月底如期完成林权发证任务作为全县各项工作的主旋律，精心安排部署，采取强有力措施，努力破解当前存在的主要难题，以此推动全县林改工作顺利发展。
　　一是强化领导，着力保障全速推进。8月3日，县委常委会专题听取县林改办关于全县林改工作的情况汇报，会议议题直指困扰永顺林改工作的几个老大难问题，会议决定，8月14日，召开全县林改工作会议，县四大家主要领导、乡镇和县直有关部门的主要负责人、全县林改工作人员等参加会议，会议规模为300余人。会议的主题是：提振信心、鼓足勇气，再宣传、再发动，全面部署下步林改工作，吹响完成80%林权发证目标的“集结号”；完成一项配套改革。根据中央、省、州对推进林改配套改革的相关要求，近期将尽快出台将林业工作人员纳入全额财政供养的政策，保证与林权发证工作一起在10月底同步完成；下拨工作经费。为确保按时完成任务，决定近期由县财政安排县级林改专项资金。
　　二是强化技术力量，有效破解影响林改工作进度的瓶颈难题。林业部门进一步整合力量，抽调部分林业站长参与林改勘界，使原 长年林改技术员增加到62人，责完成11个乡镇的林改外业工作；林业局机关技术员25人，负责包干完成颗砂乡、勺哈乡的林改外业工作任务。在此基础上从县国土、水电、农业、畜牧等四个部门抽调技术人员150人参与林改，实行包乡镇（畜牧局负责泽家镇、列夕乡；农业局负责芙蓉镇、高坪乡；国土局负责润雅乡、石堤镇；水电局负责青坪镇、松柏镇），包干完成勘界面积125万亩。通过岗前集中培训后，这批技术人员于8月15日进乡入村开展外业工作。以此计算，该县林改技术人员达到237人，为完成林改工作目标提供了充足的人力保证。同时，强化内业工作，资料整理和输机人员增加到30人，输机发证电脑增加到30台，以满足输机发证工作需要。
　　三是强化措施，确保工作高效运作。一是实行经费包干。合理确定勾图技术员、乡镇和林业部门资料员的工作补助标准，采取“面积+小班数”的分块计酬办法，村林改生活费采取“基数+补助标准”的形式界定，基本实现实际工作量与报酬的有效衔接，提高了工作人员积极性；二是乡镇配合到位，要求乡镇必须做到“精力、时间和人力”三集中，切实做好林权申请登记、组织群众上山勘界、纠纷调解，为技术员现场勾绘提供便利。扎实开展“林改勘界突击月”活动，保证勾图技术员和资料整理员人数达到1：3比例，始终确保内外业工作同步推进；三是定职责定奖罚。及时出台《永顺县集体林权制度改革工作督查考核办法》，建立考核机制，明确乡镇、技术员责任，按林改内外业工作的各项流程，由县委、县政府“两办”和县林改办三方对乡镇和林业技术员的工作绩效进行测评计分，综合评分90分以上为优秀，85分以下为不合格，对工作业绩为优秀的设定一、二、三等奖，进行现金奖励，同时确立林改质量终身负责制，对参与乡镇林改工作人员，严格实行“谁领导，谁负责”、“谁勾图，谁负责”、“谁填表、谁负责”的责任追究制度，对违规操作而导致的重大失误，相关责任人终生负有整改完善责任。对于不能按期完成林改任务的乡镇处罚5000元，其主要领导必须写出深刻检讨，三年内不得调动，县直各责任单位不能按期完成任务的，对其年终考核实行“一票否决”。