8月中旬以来，炎陵县水口镇农民唐建辉领着家人对30多亩疏残油茶林垦复、施肥，进行低产改造。“都说这次林权改革后70年不变，我还准备砍掉一些老化残次油茶树，改种优良新品。”说起生产发展计划，唐建辉充满信心。
　　唐建辉的信心源自该县2008年以来的新一轮集体林权制度改革。市委副书记、炎陵县委书记李晖道出该县的 “林改经”：集体林权制度改革，就是要让林农真正成为 “有权有利”的群体。
　　明晰产权，让林农得 “权”
　　炎陵县有林业用地面积258万亩，是湖南十大林业县之一。但多年来，由于林业产权不明晰、权益分配不均，农民发展林业生产积极性不高，该县林业长期处于 “大资源、小产业、低效率”的状态。先后进行5次林业改革，但均因措施不力、政策不固定等原因，效果不理想。
　　炎陵县新一轮集体林权制度改革启动以来，作为明晰产权的基础，踏界勾图是林改初期的 “重头戏”，也是最艰难、最易产生矛盾纠纷的程序。该县采取 “双线合一”模式：技术人员和村民同参与，并在山主、周边山主、村干部签字确认后，现场挖界沟，现场勾图 。在张榜公布无异议后，才发放林权证，确保了界址准确。
　　该县还设立16个林权档案室，电子档案覆盖所有林地。据悉，目前该县家庭承包林地面积193.8万亩，承包到户率91%，未到户的100%均股均利到位。发放林权新证9万多本，发证率达89%。
　　林农们说：“如今，山界在哪里，林权证上明明白白，有了这个 ‘铁证’心里就踏实了。山是自己的，林是自己的，以后就可以放手大胆地干了！”
　　放活经营，让林农得 “利”
　　“明晰产权、分山到户让林农有了自己的生产资料，而林业要素市场的建立、林权证抵押贷款业务的展开，则帮助林农把 ‘死钱’变 ‘活钱’。”如何让林农得到实惠，炎陵县县长周建光介绍了他们的具体做法。
　　林改前，该县林农的林权私下流转活跃，但因交易中信息不对称、价格不透明，群众利益经常受损。
　　如今，该县为林权流转搭建了公平、公正、公开的交易平台。在木材交易市场里，林农可以办理林权登记管理、林权流转交易、林权抵押贷款等业务。据了解，今年该县木材交易市场共组织拍卖5宗，交易林地面积1200亩，交易总额300多万元。
　　良性市场机制的建立也带动该县木材价格大幅上涨，为林农带来更大实惠。眼下，该县原木销售均价已达720多元/立方米，与去年同比增加151元；一根围径30厘米的楠竹价格达25元，比去年同期增加5元。