洪江市自2007年实施集体权制度改革以来，主体改革已全面完成，成为全国林改百强县，林改工作综合考核全省第一，并承担了多项国家级和省级改革试点。产权明晰后，林权证已发放到林农手中。银信部门已开展了卓有成效的尝试，近几年，已有农村商业银行、农业发展银行、邮政储蓄银行等金融机构实施林权抵押贷款7000余万元，从贷款模式和管理流程上进行了探索，具有了一定的操作性和可行性，为推进林业产权市场化经营试点工作，进一步完善和推动林权抵押贷款工作，结合怀化市改革试点要求及经营者对林权抵押贷款的迫切需求，已恳请中国人民银行怀化市中心支行，怀化市林业局批准本市作为林权抵押贷款试点示范县，以试点示范带动，力争抓出成效。