永顺县林业改革三部曲唱响生物质能源开发大戏
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时间：2013-04-17 00:00
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从林地确权到林权流转，从林权流转到林业专业合作社建设、从林业专业合作社建设到生物质能源开发的强劲推进，永顺县唱响了生物质能源开发大戏。在这场气势恢宏的三部曲中，人们看到这样一幕场景：2013年阳春三月，在万坪镇原火力发电厂旧址上，凯迪生物质能发电厂工程建设如火如荼，巨大的烟囱拔地而起高耸入云，引进德国西门子先进技术的汽轮机正在紧张的安装，建设场地竖立的宣传牌醒目的显示——项目于2012年6月由国家发改委批准作为清洁发展机制项目，占地150亩，总投资3亿元；2012年6月开工建设，计划2013年7月投产；装机1×30ｍＷ，年发电量2.25亿千瓦；年烧木屑、秸杆、杂枝23万吨，可节约标准煤8.3万吨，减少二氧化碳排放量18万吨……
永顺县生物质能源产业开发势头强劲、实现跨越式发展，完全得益于林业改革三部曲的有序演释：
一是勘界确权，发放林权证。 2009年至2010年，永顺县通过集体林权制度主体改革，全县436.7万亩集体林权确定了经营管理的主体，广大林农领到了林权证。
二是推进林权有序流转，让林农受益。为此，县人民政府出台了《永顺县规范林木林 流转管理办法》，切实加强林权流转管理服务。同时，县委、县政府积极招商引资，成功引进了武汉凯迪公司落户永顺，并通过建立协调机构强化林权流转服务的办法，分三批次为永顺县阳光凯迪生物质能源公司流转林地54.2万亩，林权流转涉及18个乡镇、88个村和12072农户，每年林农获得林权流转受益675万元。与此同时，永顺县阳光凯迪生物质能源公司也就从农户手中获得了54.2万亩的林地经营管理权和以灌木杂草为主的生物质资源，为电厂建设奠定了资源基础。
三是组建林业专业合作社，为永顺凯迪生物质能发电厂提供燃料。县凯迪项目协调办计划在88个林地流转村成立生物质燃料合作社已成为凯迪开发项目做大做强的有效模式。2012年6月，永顺县第一家为生物质能发电提供服务的林业专业合作社在毛坝乡乾坤村成立，林权流转的295农户全部成为社员，并在合作社的统一组织下采伐灌木杂草、加工粉碎，按每吨160元的价格获得采收报酬和每吨25元的加工服务费。在公司的帮助下，投资580多万元的一级加工厂在该合作社建立起来。目前，该县以“公司＋合作社＋农户”方式建立起来的并为生物质能发电提供服务的林业专业合作社已经发展到17家，其中注册登记12家，入社农户达1918户。
