(湖南日报)

初冬时节,巴陵大地,碧水长流,千山披翠,万鸟翔集。

目前,岳阳市湿地范围内记录到鸟类378种,淡水鱼类记录117种,野生植物和归化植物1186种。

可喜成就,见证岳阳林长制的有益探索。

岳阳扛牢“守护好一江碧水”政治责任,下好林长制推行的先手棋,紧扣林草湿资源保护,以林长制推动“林长治”,在全省打响“林长制看岳阳”品牌。

楼观天下,林秀岳阳。

古城巴陵岳阳,这座2500多年的江湖名城,正敞开宽广胸怀,谱写生态文明建设壮美华章。

更高!以高水平保护推动高质量发展

10月20日,岳阳市委书记、市林长曹普华,市委副书记、市长、市林长李挚共同签发《关于全面加强新形势下候鸟保护工作的令》。这是我省在市州层面发布的首个保护候鸟的林长令,对维护生态平衡、保护生物多样性具有重要意义。

岳阳是长江经济带绿色发展示范区重要节点城市,享有“中国观鸟之都”美誉。“保护令”要求,岳阳各地将候鸟保护巡护工作、非法猎捕候鸟等野生动物案件,纳入县(市、区)污染防治攻坚战、林长制、平安建设等考核内容,全力守护“候鸟天堂”。

“保护令”的出台,也是岳阳谋深谋远、赶超跨越,打造出岳阳林长“制”的优势的一个缩影。

以上率下,高位推动。岳阳市委、市政府高度重视林长制工作,岳阳市委书记曹普华、市长李挚高频次批示调度,在全省率先解决行政机构设置,成立林长制工作科,批复成立市风景名胜区管理中心。市政府制发《关于下达国有林场建设秀美林场任务的通知》,该市以十大提升行动引领林长制,全力打造“林长制看岳阳”品牌。

2023年岳阳市林长会议上,岳阳市委书记、市林长曹普华出席并发出动员令,要树立“林长制看岳阳”标杆,擦亮“林长制看岳阳”成色,释放“林长制看岳阳”效应,持续掀起奋勇争先的实干热潮,奋力开创各项事业发展新局面。

层层加压,压实责任。

今年来,岳阳市县“一把手”开展巡林567次,下发林长令13个,已约谈21人次,以严格的跟踪问效推进工作,推动解决森林督查、森林“两防”等老大难问题50余个。

以高水平保护推动高质量发展,岳阳建起全方位、全链条责任体系,设立市、县、乡、村四级林长4612名,健全市县乡三级林业行政执法体系和机制,县级实行“局队合一,两块牌子,一套人马”,乡镇由林业主管部门委托综合执法,破解林业执法难题。98个乡镇全面推行站办一体化运行,推进落地落实的“最后一公里、关键一公里”。

该市将林长制考核结果纳入市政府真抓实干督查激励,突出基层导向,筹措500万元资金激励优胜县市区、优秀乡镇场、优秀基层林长、标兵护林员,调度基层积极性、主动性和创造性。

岳阳市在全省林长制考核中连续两年位居第一,获省政府真抓实干督查激励,岳阳县林长制获得国务院真抓实干督查激励。岳阳市林业局获评全国林草系统先进集体、全国林草系统普法先进单位。

更新!以林长制助推国际湿地城市创建

岳阳天下楼,洞庭天下水。

8月1日,省政府已向国家林草局出具推荐函和推荐书,正式推荐岳阳申报国际湿地城市。这将有利于岳阳提升城市美誉度和生态竞争力,更好发挥省域副中心城市引领作用,推进湿地大市向湿地强市迈进,促进城市经济社会的可持续发展。

目前,岳阳市已建立1个市级、9个县(市区)级湿地保护机构,1个国际重要湿地和6个省级重要湿地管理机构;岳阳市人大颁布了2部与湿地保护有关的法规,市、县两级政府出台了13件与湿地保护有关的规范性文件;该市已将湿地保护纳入“十四五”国民经济和社会发展规划和国土空间总体规划(2021-2035),《岳阳市湿地保护专项规划》也正在编制之中。

思路一变天地宽。

岳阳创新推行“林长+湿地”管理模式,以东洞庭湖湿地为重点,将湿地保护修复、越冬候鸟保护、打击非法破坏湿地行为纳入林长制考核范围,聘请64名专职护湿员开展网格化巡护。目前,已高标准修复湿地2.47万亩,改善鸟类微生境和食源地0.45万亩。

坚持模式创新,岳阳推行林长述职制度,出台《岳阳市县级林长述职制度(试行)》,县、乡也相继出台具体操作细则,在年度林长会议上,开展林长述职,推动林长履职从“有名有责”到“有能有效”转变,形成了比学赶超的良好态势。

为落实省林长制工作要点,岳阳开展以党建先锋、巩固治理能力、扩绿增绿提质等为内容的“林长制在岳阳”十大提升行动,聚焦“红色护绿、碧水净心、清风惠民”三个维度,开展支部建在网格、党旗飘在山冈、党徽亮在滩涂主题活动,万名乡村党员成为义务护林员、护湿员,“志愿红”成为靓丽风景。

坚持治理创新,岳阳在建立“一长四员一队”管护机制基础上,增设林业科技员281名和村级森林扑火队1380支,为图斑核查、森林“两防”等提供有效支撑。设置高清视频监测点706个,配备无人机、高倍望远镜等智能信息设备,大幅提升森林资源保护能力。该市“一长四员一队”网格化资源管护机制在全省推广实施,成为“林长制看岳阳”的重要创新经验。

近3年来,岳阳市财政共投入48.28亿余元,由林业、生环、农业等多部门共同开展包括湿地修复、守护好一江碧水、污染防治攻坚、洞庭湖综合治理、十年禁渔等在内的湿地保护工作,深入推动“湿地之治”。

更实!以绿色示范闯出“两山”转化新路径

逐“绿”而行、向“绿”而兴!

岳阳建设名副其实的省域副中心城市,“绿色示范”既是重要内涵,也是目标导向。该市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,着力把生态优势转化为发展胜势,持续放大效能。

以创新思路挖掘生态效益,岳阳积极探索“两山”转化的实践路径,实现生态向业态、颜值向价值、产品向模式的多维协同转变,不断提升风景中的生产力和山水间的幸福感。

岳阳积极推进国家森林城市创建,加强森林乡村、绿色村庄、城市公园建设,新增中心城区公园绿地195.6万平方米,完成村庄绿化691个,修复矿山生态0.7万亩,人居环境显著提升,岳阳成为一座可以惬意深呼吸的城市。

绿水青山就是金山银山。

岳阳积极探索生态价值实现机制,加速发展油茶、竹木、生态旅游和森林康养、林下经济、花木等林业五大产业,油茶、南竹、林下经济等产业发展提质提档,黄精、蓝莓、高山茶、红松菌等特色产品频出,各级保护地接待游客1400万人次,林业总产值达439亿元。

岳阳完成生态廊道建设6.03万亩,打造“最美长江岸线”升级版,建设长江绿色生态廊道(马拉松赛道),形成城市公园均布、环城绿路、绿带相依的城乡森林生态体系,进一步提升岳阳城市美誉度和生态文明建设成效。

“守护绿水青山,逐梦金山银山,为美丽湖南厚植生态绿底色。”岳阳市林业局党组书记、局长王保林说,岳阳林业人将以“永不言弃、争创一流,我将无我、不负青山”的精神,持续擦亮“林长制看岳阳”品牌,既为一域争光,又为全省添彩。