2009年湖南省林业厅政府信息公开工作年报
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- 发文日期：2010-10-20 00:00
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- 名称：2009年湖南省林业厅政府信息公开工作年报
本年报包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年度报告的电子版可以在湖南林业信息网www.hnforestry.gov.cn上下载。如对本报告有任何疑问，请联系：5550899杨岳。
一、概述
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》，按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，总结工作经验，巩固已有成果，突出重点，讲究实效，促进公正透明的行政管理体制的建立，保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权。我厅政府信息公开工作主要开展了以下几个方面的工作：
1、切实加强组织领导，政府信息公开水平进一步提高。
一是建立领导机制。成立了政务公开工作领导小组，由厅长任组长，负总责；分管厅长任副组长，亲自抓；各处室领导为成员，协同抓。领导小组下设办公室于厅办公室和政策法规处，厅机关有关职能处室明确了一名负责人担任联络员。
二是明确责任分工。把政务公开任务分解、细化、量化，明确落实到各处室，并与业务工作同部署、同考核，对政务公开不到位的处室，取消其年度评先资格，并坚决追究相关责任人的责任。
三是召开专题会议。5月份召开了厅政务公开领导小组成员会议，对政府信息公开工作形成了一致共识，认为该项工作是改进作风、改善形象的需要，是优化环境、接受监督的需要，必须高度重视，认真抓紧抓实。同时出台了省林业厅《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，对信息公开工作进行了周密部署。
四是加强宣传培训。聘请中南林业科技大学法学教授到我厅授课，专门就政府信息公开等内容进行了详细阐释和解答。派员参加了省政府法制办、省直工委和省普法办举办的关于《政府信息公开条例》等相关法律法规的培训。在湖南林业信息网和湖南林业电子政务网对信息公开工作进行了大力宣传，扩大了覆盖面。
2、切实履职尽责，政府信息公开质效进一步提升
一是认真编制政府信息公开的指南目录和年度报告。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》的相关要求，制定并向省政府信息公开领导小组办公室上报了《湖南省林业厅政务公开目录和指南》。认真组织编制2008年政府信息公开的年度报告。
二是认真落实政府信息主动公开的数量和范围。做到了政府信息公开不缩小范围、不减少数量。根据目录和指南，将包括我厅职能介绍、领导信息、内设机构及职能、林业政策、法律法规及规范性文件、行政许可项目及实施程序、林业行政执法依据等信息在湖南省政务信息公开网上进行了发布。重点对现行的行政审批项目、非行政审批项目和办事服务项目进行了全面、认真的清理，决定保留和新增行政许可项目和非行政许可项目36项，取消1项，重新确定了我厅行政许可和非行政许可项目目录，现已报省审改办审批，待审批完后及时公布。
三是认真提高政府信息依申请公开的效率和质量。对于各项合法合理的信息公开申请，及时进行了受理和答复。制定了《湖南省林业厅依申请公开信息内部工作办理流程》，制作了电子触摸屏于办公楼大厅供公众查询，方便了管理相对人知晓政务信息。根据要求，及时向国家档案馆、公共图书馆、国家林业年鉴、湖南年鉴提供了相关政府信息情况。
3、切实加强载体建设，政府信息公开平台进一步夯实
一是用好政府信息发布统一平台。我厅把省政府公报和省政府门户网站“政府信息公开统一发布”平台作为政务信息发布第一平台，对重大行政决策结果、制定的规范性文件以及其他依法应当主动公开的信息，均在统一平台上及时发布。
二是健全政府信息管理传输网络。初步建成网络贯通、功能完善、安全可靠的全省林业电子政务共享平台，实现了与14个市州、107个县、436个乡镇林业站或政务中心的网络对接。在全国率先推广应用林业电子办证系统和省级营造林信息化管理。全省林业系统的办公方式和习惯正在逐步向电子化、网络化、无纸化方向发展。
三是做实政府信息发布主体平台。湖南林业电子政务网年访问量从2002年的1万人次到今年将突破250万人次。湖南林业信息网被评国家林业局为全国林业系统十大优秀网站。政务系统已录入各类信息1.6亿多汉字，影视片2300多部，图书近2万册。厅机关通过文档一体化系统已办理公文8880多件，录入文书档案、科技、基建档案、财务档案、音像档案、实物档案目录42850条。
4、切实加强制度建设，政府信息公开长效机制进一步完善
针对政务信息工作动态性和长期性，我们在工作中积极探索，大力加强制度建设，着力谋求信息公开持续长效。
一是健全政府信息发布协调机制。严格落实《政府信息公开条例》第7条第l款的规定，切实建立健全政府信息发布协调机制。我厅发布的政府信息凡是涉及其他行政机关的，都在发布前与有关行政机关进行沟通、确认，做到了同一内容、同一事项、同一信息，确保了政府信息的准确一致。
二是严格政府信息保密审查制度。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，对我厅各类主动公开和依申请公开的信息，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，严格履行保密审查制度。一年来，没有出现任何违纪违规发布信息的问题。
三是完善政府信息考核监督体系。厅信息公开领导小组室负责全厅政府信息公开考核工作的组织领导、方案制定及工作协调，对2008年政府信息公开工作进行了考核评奖，信息公开考核办法不断完善。从严落实政府信息公开责任追究制度。
四是推进政府信息社会评议制度。与社会评议机关作风相结合，探索推进政府信息公开社会评议制度。着重推进代表评议和群众评议，积极认真办理“两会”代表议案和委员提案，及时通报办理结果，自觉接受人大代表、政协委员监督。
二、主动公开政府信息情况
本厅到2009年底主动公开政府信息1029条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息346条。
本年度新增的主动公开信息主要包括了政策法规、政府文件、行政许可项目办事指南、目录、程序及规范性文件清理结果公告等方面的内容。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我厅采取了多种主动公开政府信息的形式，主要包括在湖南林业信息网上开辟政务公开专栏、在省林业厅办公楼大厅设立电子触摸屏及各业务处室处设立公开栏等，并以《湖南林业发展报告》、《湖南林业》杂志等形式定期向社会发布有关的林业信息和林业统计信息，并配备电脑查询服务。
三、依申请公开政府信息情况
我厅2009年共受理信息公开申请2件，对申请的答复2件。
四、咨询处理情况
我厅2009年度提供服务类信息20467条，接受咨询1362人次，其中咨询电话接听800次，现场接待人数427人次，网上咨询346次。我厅2009年度政务公开专栏访问量为7980588人次，其中按点击率排序的政务公开栏目依次是：政府文件、政策法规。
五、复议、诉讼和申诉情况
我厅2009年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政申诉案0件。
六、政府信息公开支出与收费
（1）工作人员情况。政府信息公开指定专职人员数7人，其中全职人员5人，兼职人员2人。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。政府信息公开事务包括湖南林业信息网站的日常维护费用、专职人员费及办公费约50万元。
（3）对公民、法人和其他组织的收费为0。
七、主要问题和改进措施
一是要进一步贯彻落实《政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》文件精神，进一步提高各级领导干部对推行政务公开重要意义的认识，加大推进政务公开的力度，不断完善和丰富湖南省政务信息公开网上林业厅的政务信息内容；二是要不断增强行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识，进一步提高依法行政的能力和水平；三是要进一步规范和完善政务公开的各项制度和措施，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重要内容，不断拓展政务公开的内容和渠道；四是通过示范带动、指导督促、监督检查，不断规范全省林业系统政务公开工作。
八、说明与附表
（一）说明
下表提供了我厅自开展政府信息公开服务以来的有关情况
（二）附表.
一、概述
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》，按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，总结工作经验，巩固已有成果，突出重点，讲究实效，促进公正透明的行政管理体制的建立，保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权。我厅政府信息公开工作主要开展了以下几个方面的工作：
1、切实加强组织领导，政府信息公开水平进一步提高。
一是建立领导机制。成立了政务公开工作领导小组，由厅长任组长，负总责；分管厅长任副组长，亲自抓；各处室领导为成员，协同抓。领导小组下设办公室于厅办公室和政策法规处，厅机关有关职能处室明确了一名负责人担任联络员。
二是明确责任分工。把政务公开任务分解、细化、量化，明确落实到各处室，并与业务工作同部署、同考核，对政务公开不到位的处室，取消其年度评先资格，并坚决追究相关责任人的责任。
三是召开专题会议。5月份召开了厅政务公开领导小组成员会议，对政府信息公开工作形成了一致共识，认为该项工作是改进作风、改善形象的需要，是优化环境、接受监督的需要，必须高度重视，认真抓紧抓实。同时出台了省林业厅《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，对信息公开工作进行了周密部署。
四是加强宣传培训。聘请中南林业科技大学法学教授到我厅授课，专门就政府信息公开等内容进行了详细阐释和解答。派员参加了省政府法制办、省直工委和省普法办举办的关于《政府信息公开条例》等相关法律法规的培训。在湖南林业信息网和湖南林业电子政务网对信息公开工作进行了大力宣传，扩大了覆盖面。
2、切实履职尽责，政府信息公开质效进一步提升
一是认真编制政府信息公开的指南目录和年度报告。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》的相关要求，制定并向省政府信息公开领导小组办公室上报了《湖南省林业厅政务公开目录和指南》。认真组织编制2008年政府信息公开的年度报告。
二是认真落实政府信息主动公开的数量和范围。做到了政府信息公开不缩小范围、不减少数量。根据目录和指南，将包括我厅职能介绍、领导信息、内设机构及职能、林业政策、法律法规及规范性文件、行政许可项目及实施程序、林业行政执法依据等信息在湖南省政务信息公开网上进行了发布。重点对现行的行政审批项目、非行政审批项目和办事服务项目进行了全面、认真的清理，决定保留和新增行政许可项目和非行政许可项目36项，取消1项，重新确定了我厅行政许可和非行政许可项目目录，现已报省审改办审批，待审批完后及时公布。
三是认真提高政府信息依申请公开的效率和质量。对于各项合法合理的信息公开申请，及时进行了受理和答复。制定了《湖南省林业厅依申请公开信息内部工作办理流程》，制作了电子触摸屏于办公楼大厅供公众查询，方便了管理相对人知晓政务信息。根据要求，及时向国家档案馆、公共图书馆、国家林业年鉴、湖南年鉴提供了相关政府信息情况。
3、切实加强载体建设，政府信息公开平台进一步夯实
一是用好政府信息发布统一平台。我厅把省政府公报和省政府门户网站“政府信息公开统一发布”平台作为政务信息发布第一平台，对重大行政决策结果、制定的规范性文件以及其他依法应当主动公开的信息，均在统一平台上及时发布。
二是健全政府信息管理传输网络。初步建成网络贯通、功能完善、安全可靠的全省林业电子政务共享平台，实现了与14个市州、107个县、436个乡镇林业站或政务中心的网络对接。在全国率先推广应用林业电子办证系统和省级营造林信息化管理。全省林业系统的办公方式和习惯正在逐步向电子化、网络化、无纸化方向发展。
三是做实政府信息发布主体平台。湖南林业电子政务网年访问量从2002年的1万人次到今年将突破250万人次。湖南林业信息网被评国家林业局为全国林业系统十大优秀网站。政务系统已录入各类信息1.6亿多汉字，影视片2300多部，图书近2万册。厅机关通过文档一体化系统已办理公文8880多件，录入文书档案、科技、基建档案、财务档案、音像档案、实物档案目录42850条。
4、切实加强制度建设，政府信息公开长效机制进一步完善
针对政务信息工作动态性和长期性，我们在工作中积极探索，大力加强制度建设，着力谋求信息公开持续长效。
一是健全政府信息发布协调机制。严格落实《政府信息公开条例》第7条第l款的规定，切实建立健全政府信息发布协调机制。我厅发布的政府信息凡是涉及其他行政机关的，都在发布前与有关行政机关进行沟通、确认，做到了同一内容、同一事项、同一信息，确保了政府信息的准确一致。
二是严格政府信息保密审查制度。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，对我厅各类主动公开和依申请公开的信息，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，严格履行保密审查制度。一年来，没有出现任何违纪违规发布信息的问题。
三是完善政府信息考核监督体系。厅信息公开领导小组室负责全厅政府信息公开考核工作的组织领导、方案制定及工作协调，对2008年政府信息公开工作进行了考核评奖，信息公开考核办法不断完善。从严落实政府信息公开责任追究制度。
四是推进政府信息社会评议制度。与社会评议机关作风相结合，探索推进政府信息公开社会评议制度。着重推进代表评议和群众评议，积极认真办理“两会”代表议案和委员提案，及时通报办理结果，自觉接受人大代表、政协委员监督。
二、主动公开政府信息情况
本厅到2009年底主动公开政府信息1029条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息346条。
本年度新增的主动公开信息主要包括了政策法规、政府文件、行政许可项目办事指南、目录、程序及规范性文件清理结果公告等方面的内容。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我厅采取了多种主动公开政府信息的形式，主要包括在湖南林业信息网上开辟政务公开专栏、在省林业厅办公楼大厅设立电子触摸屏及各业务处室处设立公开栏等，并以《湖南林业发展报告》、《湖南林业》杂志等形式定期向社会发布有关的林业信息和林业统计信息，并配备电脑查询服务。
三、依申请公开政府信息情况
我厅2009年共受理信息公开申请2件，对申请的答复2件。
四、咨询处理情况
我厅2009年度提供服务类信息20467条，接受咨询1362人次，其中咨询电话接听800次，现场接待人数427人次，网上咨询346次。我厅2009年度政务公开专栏访问量为7980588人次，其中按点击率排序的政务公开栏目依次是：政府文件、政策法规。
五、复议、诉讼和申诉情况
我厅2009年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政申诉案0件。
六、政府信息公开支出与收费
（1）工作人员情况。政府信息公开指定专职人员数7人，其中全职人员5人，兼职人员2人。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。政府信息公开事务包括湖南林业信息网站的日常维护费用、专职人员费及办公费约50万元。
（3）对公民、法人和其他组织的收费为0。
七、主要问题和改进措施
一是要进一步贯彻落实《政府信息公开条例》和《湖南省行政程序规定》文件精神，进一步提高各级领导干部对推行政务公开重要意义的认识，加大推进政务公开的力度，不断完善和丰富湖南省政务信息公开网上林业厅的政务信息内容；二是要不断增强行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识，进一步提高依法行政的能力和水平；三是要进一步规范和完善政务公开的各项制度和措施，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重要内容，不断拓展政务公开的内容和渠道；四是通过示范带动、指导督促、监督检查，不断规范全省林业系统政务公开工作。
八、说明与附表
（一）说明
下表提供了我厅自开展政府信息公开服务以来的有关情况
（二）附表.
