道县多措并举促进油茶产业发展
近年来,道县大力发展油茶产业,政策扶持扩展基地、规范采摘维护利益等多措并举,逐步实现了由小变大、由弱变强、由零散向规模、由前期投入向初期产出大跨越,生态、经济、社会三效益兼具的集约化发展模式逐渐成形。
坚定信心科学发展。一是高层推动给力,基层参与积极。成立油茶产业建设领导小组,出台专门文件,颁布专题规划,拿出专项资金,每年预算安排300万元。二是种植面积扩大,综合效益提升。基地规模每年递增1万余亩,总面积已增加到54万亩,位居省、市前列。全县累计发展高产基地10万亩,种植大户(企业)126家、专业合作社15家,“湘南油海”初具规模。全县茶油年产量达1.5万余吨,年总产值达到3.5亿元。
创新机制促进发展。在技术保障上,从规划设计、种苗供应、整地种植、培苗施肥、幼林抚育,到产品加工,全程把关,做到先质量后数量,确保营造一片,成林一片,丰产一片。在经营模式上,加强企业(大户)、专业合作社和农户之间的合作,采取“公司(企业、合作社)+基地+农户”的经营模式,做到建设有力度,销售有保障。在林权流转上,凡种植在公益林区的油茶林,只采果不采树,不影响其生态效益,积极争取政策支持。
规范采摘巩固发展。林业、公安、司法、和乡镇多部门联动,钉好采摘秩序这根“定海神针”。一是提高三个认识。维护主体利益,落实“谁种植、谁所有、谁收摘”,确保油茶业主利益;维护政府诚信,投资油茶产业的大户(企业),大部分都是招商引资项目,确保油茶收摘秩序就是兑现政府曾经作出优化环境承诺。维护社会稳定,“利益动人心,稳定保利益”,站在讲稳定的高度,投入“油茶保卫战”。二是抓好三个环节。以抓宣传为先,结合森林防火,多平台多形式开展宣传,将《通告》精神宣传到户,营造氛围。以抓规范为主。规范采摘时间,统一开山采摘时间为霜降节;规范采摘力量,专人、专班作业,禁止闲杂人员进山采摘、捡拾茶籽;规范采摘技术,培训采摘技术,既保证速度,又防止损伤。以抓打击为要。公安部门依法从重从快严打偷采盗摘行为。三是落实三方责任。落实业主主体责任,筑好“防火墙”,标清地界,建牢围栏;打好“预防针”,建立宣传牌,协调群众关系;敲好“警示钟”,安排专人巡山,预防偷摘盗采。落实乡镇属地责任,乡村两级加强互动,及时介入纠纷调处。落实部门联动责任,林业、公安、司法局建立联动机制,联合巡逻、联动打击。全面落实巡山护林、严打偷盗、纠纷调解之责,保障业主合法权益。