攸县林业局“四步走”努力推进“放管服”
近年来,攸县林业局秉承以人民为中心的发展思想,以更好更快方便企业和群众办事创业为导向,积极响应党中央号召,落实省、市、县委要求,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加强林业审批服务便民化,让老百姓少跑路,打通服务林农“最后一公里”,极大地方便了群众办事。
一是走以学促干的“巧路”。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手,不断为加大转变政府职能和简政权力度凝聚共识、解放思想。今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,我局认真组织学习,深刻领会精神实质,学习借鉴6个经验做法。特别是行政审批股、林政法制股、营林股、林地股、森保股、计财股、监察室等相关股室,在学习的同时,仔细梳理所涉行政权力事项和公共服务事项,对外公布权力清单,简化办事程序,做到“五个同一”,以实际行动落实会议精神,加快推进审批服务“马上办、就近办、一次办”,最大限度方便企业和群众办事创业。
二是走服务便民的“实路”。加快推进行政审批改革,加强林业政务服务大厅窗口建设,设置1个首席代表,2个窗口办证人员,对我局涉及的18个行政审批事项和5个公共服务事项,逐一对照法律法规及规章规定进行了梳理并向窗口集中;按照县政府“马上就办抓落实”的规定,修订了《政务服务林业窗口办事指南》小册子,大大缩短了办事时限,提高办事透明度。先后投入资金100余万元,用于9个林业站“一站式全程代理服务”窗口建设及人员培训,在驻乡镇(街道)林业工作站站房或当地政府办证大厅增设林业站“一站式全程代理服务”窗口,实行办证窗口前移,让老百姓办事少跑路、一趟能办结。
三是走阳光透明的“好路”。进一步健全政务服务制度,增强工作透明度。政务服务窗口实行“二有(有举报箱、有举报电话)、三挂(挂岗位牌、持证上岗、窗口挂牌)、四上墙(阳光台、事项、制度、流程)”,将廉政承诺、履职承诺、岗位职责、岗位分工、管理制度等工作制度、服务事项及流程图在公示栏上墙公示,让群众一目了然。目前,全县技术指导和咨询服务事项1项、代理服务事项16项,全部实行“一站式全程代理服务”模式,服务项目实现林业站全覆盖。同时,充分利用“互联网+监督”平台、政府门户网站等途径,强化党务政务公开和行政审批服务事项公示,做到公开透明、权责明确,接受人民群众监督,让权力在阳光下运行,便民在服务中体现。
四是走依法行政的“大路”。加强组织领导,全面推进“放管服”改革,制定下发《攸县全面推行林业站“一站式全程代理服务”实施方案》,实行领导包片、股室到站,指导林业站围绕服务抓管理、强化管理优服务,不断优化提升基层林业办事窗口“一站式”功能。每年组织全系统110余名行政执法人员开展集中学习培训,聘请领导、老师及专家授课,并印发《林业行政执法实用手册》,让执法人员掌握新知识,适应新常态,提升综合素质。同时,加强执法队伍党风廉政建设,严格落实中央八项规定,严守“十二分制”管理制度,制订出台“攸县林业局干部作风考核实施办法”,严肃工作纪律,整顿工作作风,着力革除政务服务“管卡压”、“推绕拖”、不作为、乱作为等现象。
据不完全统计,通过深化“放管服”工作,推进审批服务便民化,每年为林农及林业经营加工户代理服务1.2万余项,服务林农2万多人次,为服务对象节约办事成本300万元以上;2017年林业政务服务窗口办理和受理各类事项3879件,办结率、满意率均达100%,受到社会各界的普遍好评。