为加快现代林业建设，保护发展森林资源，促进森林资源可持续经营，实现森林蓄积量和森林覆盖率“双增”目标。根据省厅有关保护发展森林资源的政策文件，结合森林采伐管理改革试点的成功经验，洪江市林业局严格坚持限额采伐，切实加强源头管理。

　　一是严格执行森林采伐限额管理，按照《湖南省林业厅关于加强“十三五”林木采伐管理的通知》和《湖南省林业厅关于下达重点升天功能区63个县市区2016-2018年采伐约束性指标的通知》的执行，确保采伐限额不突破。

　　二是洪江市林业局在集体木材采伐指标中除预留10%用于解决灾害林木清理、征占用林地等其他采伐类型的指标外，全额分配到乡镇，各乡镇应严格坚持林木采伐入村到户、阳光分配政策，采伐指标的分配情况在乡、村两级公示，乡镇分配文件及公示照片应在市林业局指标下达后一个月内上交林政资源管理站存档。

　　三是国有林场、林科所禁止一切商业性采伐，涉及重点工程占地或森林抚育必须要实施采伐的，以文件形式自行向省厅申请采伐指标。

　　四是林木采伐坚持资源申请原则，由林权所有者凭林权证及相关材料向资源所在地的乡镇林业站申请林木采伐，乡镇林业站应提供“一站式”服务，统一受理林农采伐申请，集中到市林业局统一审批、统一办证。

　　五是生态公益林、天然阔叶林及重点生态区位、生态环境脆弱地区的林木禁止采伐。在已实施生态补偿的公益林区域内，符合抚育、更新或者其它性质采伐的山场，林权单位向当地林业站提出申请，林业站现场调查后，报市林业局公益林管理站审核，审核同意的，公益林管理站应提出具体意见如：规定采伐强度、规定采伐方式、伐后郁闭度等。

　　六是林权所有者提出采伐申请的材料不全或不符合采伐条件的，林业站有权不予受理，但应向申请人说明原因，林业站站长为材料审核的主要责任人。

　　七是伐区作业设计必须严格按照《湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定》的规定，采伐作业设计书以及乡镇为单位统一编号，设计人员要亲笔签名，伐区图纸必须与四址界线文字描述吻合，伐区面积必须准确，伐区范围必须描绘清晰并画斜线标识。

　　八是采伐蓄积10立方米以下的伐区由乡镇林业站作简易设计，林业站必须由两人以上到现场实地调查，不得弄虚作假或将采伐山场、采伐蓄积伐整为零。

　　九是中幼林抚育和低产林改造严格按照规定进行伐区作业设计，森林公园核心景观区、国家一级公益林严禁实施抚育间伐、林相改造等项目。