芷江县实施森林禁伐减伐三年行动
为确保在2018年底完成森林禁伐减伐制定的总体目标任务,森林覆盖率稳定在70.1%以上,森林蓄积量达到640万立方米以上,重要生态区域和重点生态部位的林相明显改观,林分质量显著提升,生态功能进一步完善,生态环境更加优美。根据《湖南省林业厅 湖南省财政厅关于实施森林禁伐减伐三年行动的通知》(湘林资[2015]25号)文件精神,自今年初以来,芷江县全面开展了森林禁伐减伐三年行动。
1、强化组织领导。制定了《芷江侗族自治县森林禁伐减伐三年行动实施方案》,成立了森林禁伐减伐三年行动领导小组,由县长任组长,分管林业的副县长任副组长,县财政局、县林业局、县国土局、县森林公安局等部门和乡镇主要负责人为成员,负责组织、指导、督查、实施全县森林禁伐减伐工作。召开全县林业工作会议,部署保护和发展森林资源责任制和森林禁伐减伐三年行动工作,县人民政府与各乡镇、县直相关单位、五郎溪国有林场签订了责任书。
2、强化科学谋划。科学界定禁伐范围和减伐数量。明确禁伐范围。一是辖区范围内生态公益林总面积66.67万亩(其中国家级生态公益林面积54.12万亩,省级生态公益林面积12.55万亩)。二是辖区内320国道、沪昆高速、沪昆高铁、沪昆铁路两旁第一层山脊以内的森林,林地总面积5.8415万亩(其中公益林面积2.5917万亩、商品林面积3.2498万亩),商品林近、成、过熟林面积5950亩。明确减伐数量。除禁伐区外,2016年全县林木采伐量为45273立方米(县集体部分43765立方米、国有五郎溪林场1508立方米)、2017年36218立方米(县集体部分35012立方米、国有五郎溪林场1206立方米)、2018年28975立方米(县集体部分28010立方米、国有五郎溪林场965立方米),三年实施减伐59308立方米(县集体部分57332立方米、国有五郎溪林场1976立方米)。
3、强化宣传引导。将森林禁伐减伐区落实到山头地块,出动宣传车40余次,在320国道、沪昆高速、沪昆高铁、沪昆铁路等显眼地段设立固定标牌4块,在集镇和人口密集居住地设置宣传标牌28块,发放宣传单2万余份,张贴禁伐减伐通告200余张、固定标语100多条。设立公开举报电话,对破坏森林禁伐减伐行动的进行曝光。
4、强化工作实施。我县于2016年5月开始对全县禁伐范围区域分7个外业小组进行区划,2个内业小组负责数据资料,裁止11月已基本完成内外业工作。一是禁伐区的公益林共涉及新区划乡镇13个(原乡镇21个)、148个行政村、1004个村民小组、4000余个小班、涉及农户18340余户,总面积66.518万亩,农户现已完成签字确认50余万亩;二是禁伐区商品林范围(320国道、沪昆高铁、沪昆高速、沪昆铁路)两旁第一层山脊面积3.2498万亩,涉及12个乡镇、2450个小班、4150户;加大纠纷调处力度,确保禁伐范围调查全面完成。禁伐范围在万分之一地形图上落实到小班,建立数据库,做到图、表、册一致。
5、强化保障措施。一是制定禁伐减伐补助标准,对禁伐区的小班调查落实、宣传发动等安排工作经费。二是省级禁伐补助资金及禁伐区公益林补助资金发放正在顺利进行中,程序规范、公开透明、接受群众监督,资金完成发放90%。三是建立管护队伍,全县生态公益林有护林员119人,除生态公益林外的商品林区有生态护林员228人(涉及17个乡镇),制定了管护制度,护林员签订了管护协议。