涟源市坚持习近平总书记绿色发展理念，进一步理顺防范胜于救灾，把人民的生命财产安全放在第一位，以保护森林资源，发展生态文明，维护自然生态平衡和公共安全，建立和谐社会为目的，按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的要求，严格森林管护，严防森林火灾，严查违法案件，确保市内无重大森林火灾发生，多举措强化森林防火工作。

　　一是进一步理顺绿色发展理念理念。森林火灾是一种破坏性极大的灾害，造成的危害触目惊心，是破坏森林资源、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一，也是影响经济社会可持续发展的重要因素之一，如果发生重大森林火灾，不仅造林多年的护林成果毁于一旦，严重破坏生态环境，而且将极大地影响正常的生产生活秩序。该市进一步理顺绿色发展理念，从提高思想认识入手，克服麻痹侥幸心理，加大自查自纠力度，查找工作中的漏洞和不足，有效预防和处置森林火灾，确保人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定。

　　二是高位推动森林防火工作。市委、市政府在每年的森林防火特定时期召开常委会、政府常务会对森林防火工作进行专题研究，市委书记、市长在不同会议、不同场合反复强调和部署森林防火工作，多次批示督办落实解决森林防火问题。进入防火特别期，市委、政府逢会必讲森林防火，市领导轮流到森林防火指挥中心指挥调度，多次深入重点火险区，检查落实防范措施。在市委市政府的带领下，各乡镇、市直各成员单位都把森林防火工作纳入绩效考核内容，明确了责任体系，严格了奖惩机制，加强了防火投入。形成了高层重视、中层抓实、基层落实的格局，确保了全市森林防火工作的有效开展。

　　三是严格落实森林防火责任。2013年，该市出台了《涟源市森林防火“五包”责任制实施方案》、2014年出台了《涟源市森林防火工作责任追究办法》，对市级领导、森林防火指挥部成员、乡镇办事处党政领导及干部职工、村干部、户主的森林防火责任进行了明确规定，对不履行或不正确履行森林防火责任的，从严问责。2015年该市又出台了《涟源市森林防火责任制考评办法》，进一步强化了各级各部门的森林防火责任。市、乡、村层层签订森林防火责任书，实行最严格的森林防火责任保证金制度，今年市委、市政府将制度进一步完善，把森林防火工作纳入对各乡镇的绩效考核，有效地推进责任下移，在全市形成了横向到边、纵向到底的责任体系。

　　四是加大森林防火宣传力度。通过广播、电视、网络、气象平台、手机短信平台、举办森林防火培训班、印发森林防火宣传手册等方式，广泛宣传森林防火法律法规和常识。今年来，该市共出动宣传车260多台（次）、制作森林防火宣传专栏58期、大型宣传牌880余块，印发森林防火通告、禁火令5万余份、森林防火宣传手册、宣传单20余万份、刷新、张贴森林防火标语2万余条。该市森林防火指挥部在高速公路收费站、火车站、汽车站设立“欢迎惠顾涟源，严防森林火灾”的温馨提示牌，收费站工作人员代发森林防火宣传册15万份。通过形式多样的宣传活动，增强了广大市民的森林防火意识，提高了预防森林火灾的自觉性。

　　五是狠抓野外火源防控工作。今年来，该市结合全市森林防火工作实际，制定了严格的林区生产、生活用火规定，适时发布森林防火通告和禁火令。市森防指对全市重点坟山建立数据库，明确每处坟山的防火责任人。森林防火的关键时段，市政府相关领导都要组织有关人员深入林区、农户检查指导森林防火工作。市林业局班子成员分组包干，检查各乡镇、办事处和国有林场等重点区域的森林火灾隐患及工作中存在的问题；各乡镇办事处、国有林场等单位在春节、清明节等关键时段，组织干部群众对坟山、重点路段和人员聚焦的地方进行盯守，严防火种进山。

　　六是加强森林防火基础设施建设。市委、市政府出台了《关于加强森林防火基础设施建设的实施意见》，4年来，市财政投入资金460余万元，建立市森林防火指挥中心1个、建设防火隔离带210公里、生物防火林带120公里、?望塔4座，防火蓄水池32个，并在温田村建成娄底首个森林防火培训基地。在此基础上，市财政的森林防火工作经费也逐年加大，由前些年的每年20万元左右增加到现在的每年50万元，进一步改善了全市森林防火基础设施建设。

　　七是提升森林防火处置能力。成立市森林防火扑火队伍1支，武警森林灭火救援队伍1支，乡镇森林防火应急队伍22支，共计1100余人，并为每名队员入了森林火灾扑救医疗及人身意外保险；每个村明确1至上名森林防火护林员，在原聘957名的基础上从立卡建档的贫困人口中新聘生态护林员286名，在防火期采取打铜锣的方式，提醒村民注意防火；购置各类扑火机具5000套（件），其中风力灭火机200台、油锯100台、二三号工具4000把、灭火水枪200个、电动喷雾器200台、扑火服装1100件、其他工具300件。今年国庆节前夕，林业局全体干部职工、武警涟源中队部分官兵、市人民医院120救护队共100余人开展了森林防火演练，各乡镇也经常开展森林防火演练，进一步提升应对处置突发性森林火灾能力。

　　八是加强部门配合。森林防火是政府的一项重要工作，该市政府在充分发挥林业部门的重要职能同时，要求各有关部门要紧密配合，通力合作。林业部门要把森林防火作为一项中心任务，切实抓紧抓好；发改、财政要切实解决森林防火基础设施设备建设的计划资金；消防、武装部要积极参加防火、扑火工作；公、检、法、监等部门要紧密配合，从重从快惩处森林火灾的肇事者；其他各部门和单位要高度重视森林防火工作，努力造就各部门齐抓共管，全社会抓森林防火工作的良好局面。

　　九是重拳打击森林火灾案件。全市形成了市政法委、公安局、检察院、法院、森林公安局联合办案机制，对森林火灾案件实行“快查、快诉、快判”，严厉打击森林火灾肇事者。近几年来，全市共查处森林火灾案件32起、追究刑事责任23人，行政处罚9人，处罚金9300元，有力打击了违法用火人员，教育了广大人民群众。

　　十是严格检查考核。该市森林防火指挥部办公室根据省、娄底市森林防火考核办法和细则，结合实际完善了《涟源市森林防火责任制考核办法》下发并纳入绩效考核，年度安排时间进行严格考核，考核结果作为年度评先、年终目标考核和下年度林业重点项目安排的重要依据。