涟源市把林业生态建设与城镇化建设统一起来，走出了一条林业生态良好的新型城镇化发展道路。

　　一、引导树立新型的林业生态发展观。转变人们以乱砍滥伐、随地焚烧垃圾、破坏自然植被等一系列只顾眼前利益的传统林业生态观念，逐步树立一种符合大自然规律的，宜种则种，宜牧则牧的新型林业生态观念，使林业生态得到持续性的、良性的发展。在新型城镇化的建设中，注重以改善人们的居住环境为目的林业生态建设，把城镇建设成为卫生城镇、宜居城镇，提高人们的生活质量，促进城镇与生态的协调发展。

　　二、划定生态红线，保护好现有的森林资源。在新型城镇化建设中，按照先规划，后建设的原则，做好生态功能区划。划定符合实际的森林、湿地、植被、物种等生态红线，落实到地图上、地块上。凡涉及生态红线范围内的森林核心区和保护区一律不得进行开发建设。坚持“谁破坏、谁治理、追究谁”的原则，严格实行森林有偿使用，依法依规保护林地资源，努力实现资源的可持续利用。

　　三、构建全民参与的生态文明工程。在积极引导人民群众保护生态环境的同时，实施好生态效益补偿、造林补贴、种苗补贴等财政支持制度，落实好森林保险、林权抵押贷款等金融支撑制度。深化集体林权制度改革，保障林改之后农民的各项权益，维护农民利益，促进林农增收。建立健全林权管理、流转交易、社会服务“三位一体”的服务，让广大农民切实在林业生态建设中受益，从“要我保护”转变为“我要保护”。

　　四、国家重点工程与新型城镇化建设高度融合。在实施天然林保护、退耕还林、长防林及重点公益林补偿等国家重点生态过程中，与城镇规划相配套。按照自然环境条件，综合规划。条件好的区域发展经济林，适地适树、宜乔则乔，宜灌则灌。实行山水田林路综合治理，林果产业与生态治理齐头并进，把森林引入城镇，使建设的新型城镇“既有金山银山，又有绿水青山”。

　　五、一体化布局，推进重点区域绿化。以城镇面山、村社荒山、工矿区等为点，以公路、河道、铁路为线，以林业生态重点工程为面，点线面整体绿化布局，将重点区域绿化与林业重点工程、城镇绿化和村庄绿化、沿河沿岸绿化和环城林带绿化和环城道路建设、生态公园和水系治理建设一体推进。采取政府投入、工程带动、政策鼓励等办法筹措资金，整合林业重点工程投入向重点区域倾斜，鼓励各类社会主体参与重点区域绿化建设。以“彩化绿化美化亮化”为目标，高标准规划，针阔与乔灌、生态与经济树种、常绿与落叶相结合，加大常绿树种、花灌木和经济林树种比重。在城镇重点区域，大苗造林，力争一次成林，一次成景，打造美丽人居环境。

　　六、大力发展民生林业。一是发展特色经济林产业。组织申报了湖南省博盛特色珍贵花卉苗木产业园、涟源市祥兴油茶特色产业园、涟源市新贵园特色木本中药材产业园、涟源市龙山特色森林旅游产业园等四家特色产业园建设项目。二是发展壮大林下经济。三是积发展森林生态旅游。以龙山国家森林公园、包围山省级森林公园、湄江风景区为载体，着力打造生态旅游产业。

　　七、规划一定时期的森林保有量目标，制定林地恢复措施，遏制林地退化。“十三.五”规划确定了未来5年的森林资源保有量指标。加强林地和森林生态系统的防灾、抗灾、减灾能力建设，真正体现森林 “防火墙”功能。