鼓励、扶持、引导，祁阳三项举措借力工商资本为林业精准“造血”，大力发展林下经济、林业种植加工和生态旅游，近年逐步形成了全社会办林业、全民搞绿化的大好局面。据不完全统计，目前全县共有30多个林业种植、林下经济基地及加工企业，经营面积突破18万余亩，年加工生产能力达20万吨，年创利润超10亿元。

　　该县工商资本进入林业生态建设，主要采取“公司＋基地＋农户”和“合作社＋基地＋农户”的经营模式。一是油茶产业发展工商资本异军突起。广东农垦、金浩茶油、唐家山油茶、八宝油茶专业合作社和旭日油茶专业合作社等一批本土和外来企业，近年扩大基地建设规模，以年均1万亩的速度发展良种油茶种植，掀起油茶产业发展新高潮。大型国企广东农垦集团大手笔规划打造15万亩高产油茶示范林基地，已流转林地2万亩，今春高标准建设基地5000多亩。规模面积1万亩的广垦祁阳现代农业观光园建设项目和总投资30亿元的现代农业物流中心建设项目近期有望启动；港企唐家山油茶近年逐步发展壮大，基地面积突破15000亩，成为湖南省油茶高产示范园；近年来，该县新培育油茶专业合作社8家，其中“万”字号基地3家。二是林药、林脂等林下经济产业风生水起。湖南天江生物科技近年在大江林区发展林下经济，开展名贵中药材石斛、重楼种植，基地规模达3000亩；浙江永康林化在该县流转松林10万亩，兴建加工企业，从事松脂采集、加工和销售一条龙服务，年产值超过600万元；东方红立体农业公司集特色水果种植、畜禽养殖及销售、农林业科普示范和品种推广于一体，建设林下经济基地3000亩，四季瓜果飘香，成为永州市示范基地，并获得中国绿色食品A级证书。三是生态观光、休闲度假等森林旅游产业方兴未艾。观音滩鸭婆洲村民集生态休闲、娱乐观光于一体，大力发展生态农业和水上娱乐，将小洲打成生态休闲基地，成为人们争相前往的好去处；祁阳依托特有的原生态自然山水风光，集生态旅游、休闲观光和养生健身于一体，发展森林旅游业，带动全村农户脱贫致富，成为省内外生态旅游业界升起的一颗新星。