凤凰县全面完成生态护林员转岗脱贫目标任务
今年以来,凤凰县委、县政府在实施生态补偿脱贫工程中,结合本县实际,精心部署安排,打好“生态+技能”组合拳,全面完成生态补偿转岗脱贫目标任务。7月1日,全县520名生态护林员经过岗前培训后正式上岗履职,每名护林员年工资1万元,可带动2211名贫困人口脱贫。
一是宣传生态脱贫政策,做好老护林员清退和新护林员遴选工作。2016年春,该县共有338名护林员,均不属于贫困农户,按照精准脱贫政策和县里的决策,这部分护林员需要解聘。为此,县林业局采取领导包片、干部包乡镇的做法,与驻村干部进村入户做好老护林员的思想工作,成功将338名老护林员全部清退,无一人上访。在此基础上,县林业局组织干部452人次,深入17个乡镇310个村开展护林员遴选工作,先由建档立卡贫困户提交护林员申请,然后进行第一轮、第二轮筛选和公示,最终核定520名生态护林员。
二是科学分配护林员名额,重点向贫困乡村倾斜。该县山江镇一些村的农户贫困程度较深,脱贫方向主要依靠发展乡村旅游,因此,保护好当地的生态环境显得尤为重要。根据这一因素,该县在规划生态护林员时重点向山江镇倾斜,为该镇规划了61名生态护林员。
三是创新管理方式,建立工伤保险制度。该县以乡镇为单位,采取采购服务的方式聘用、管理和考核生态护林员,组建乡镇森林管护协会,由乡镇林业站站长任协会会长,护林员为协会会员,充分保障每个护林员的权益;为保证护林员有序上岗,制定了护林员上岗程序,印发了5000多份宣传手册进行宣传,让社会普遍知晓生态护林员的公共服务职能;针对生态护林员大部分年龄偏大,劳动能力较弱和贫困人口动态性强等特点,该县决定采用乡镇一年一采购服务的形式,与生态护林员签订协议,使护林员进得来能安心干事,退得出不遗留问题。同时,对生态护林员实施人文关怀,为每名生态护林员统一购买了10万元的工伤保险。
四是建立协调联动机制,为建立生态护林员队伍提供保障。县林业局牵头制定工作方案,县扶贫开发办负责提供建档立卡贫困户信息,县财政局负责落实护林员工资并按季拨付到位,县人社局负责组织师资对护林员进行岗前培训,县农业局负责组建森林管护协会,县市质局负责森林管护组织资质办理,县环保局协助林业部门对森林管护范围进行界定,乡镇人民政府负责对生态护林员进行遴选摸底、筛选、审核、报批和向护林员采购服务等。