在国有林场改革中，人员难安置、财政难保障的问题，近期在南县德昌国有林场得以有效破解——136名林场职工，得到妥善安置，460万元专项支出纳入县本级财政预算。

　　该林场是于2010年，经整合全县10万亩生态公益林、育苗基地及湖洲芦苇，在原县林科所和苗圃基础上，新建的自收自支事业单位。改革前，林场职工多数在外打工，自谋职业；单位运转靠林业项目资金、县财政临时性补贴等基本维持。去年初进入国有林场改革以来，南县县委、县政府讲政治，坚决贯彻落实中发6号和湘发8号文件；讲生态，长远谋划林场的建设与发展；讲民生，置身处地为林场职工着想。同时，在中央和省国有林场改革总的指导原则下，拓展思路、打破常规、创新方法，制定了既符合上级要求，又切合本地实际的方案，并使其得以顺利实施，于去年9月中旬通过了省级验收。

　　然而，南县县委、县政府清醒地认识到，国有林场的改革永远在路上，特别是尽管去年林场改革顺利通过了验收，但林场改革方案中的部分内容由于客观上的“时间差”（如纳入财政预算在每年初）等原因，还未得以完全落实；如若改革方案中的全部内容不能落到实处，那就是以“空头支票”应付林场职工、应付上级验收；更是典型的形式主义和不讲政治的表现。于是，该县在省验收后，做到了林场改革领导班子不散、人员力量不减，相继多次召开部门协调会和落实政策研讨会，强力推进了林场改革方案的全面落实，特别是有效破解了人员难安置、财政难保障的难题。

　　在人员安置上，首先将核定的33名全额拨款事业编制（管理人员9人、专业技术人员10人、林业技能人员14人），面向林场职工考录了26人，面向社会公开考录了5人（急需补充的专业技术岗位），现已到岗到位，另留有2名待年中直接到大学录取毕业生；二是按政策达到提前退休条件的42名职工，在尊重本人意愿的前提下为其办理了提前退休；三是以购买服务的方式安置5名职工为护林员；四是鼓励63名富余人员转岗创业，为其足额缴纳养老保险金，发给每人每月600元的生活费，并在今后编制内补缺考录时予以优先。通过以上措施，使去年初进入林场改革时的共136名职工均得以妥善安置，从而确保了职工在改革中思想稳定。

　　在经费保障上，南县不惜“重金”买生态、保职工。在一个去年全县财政收入不足7亿元的小县将德昌国有林场列入了财政全额拨款事业单位。2016年该林场的10项支出共462.57万元列入了本级财政预算：1、在职人员工资津贴133.89万元；2、在职人员住房公积金、养老保险金、职业年金、失业保险、医疗保险、女工生育保险、工伤保险等“七金”59.85万元；3、富余人员生活费每人每年7200元，共计92.4万元；4、富余人员养老保险40万元（如有不足，年底追加）；5、政府购买服务10万元；6、基础设施建设5万元；7、国有森林抚育、间伐配套资金5万元；8、公益林补偿及保险5万元；9、国有林场办公费10万元；10、提前退休人员津补贴101.43万元（补足企业社保与人事社保的差额部分）。如此大强度的财政支持，从根本上帮助林场走出了历史性的困境。

　　与此同时，该县将德昌林场的道路建设、电网改造、饮水安全、网络信息、林下经济等基础设施建设与重点工作，纳入了全县整体发展规划。通过改革，该林场职工精神面貌焕然一新，鼓足了干劲以建设“秀美林场”为目标，以深化改革为主线，注重调整经营结构，努力创新管理模式，以优异成果感恩党的好政策，回报社会的厚爱！