国有林场改革试点被评为全省生态文明改革创新典型案例

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2017-05-18 00:00 信息来源:

  日前,中共湖南省委生态文明体制改革专项小组印发了《关于在全省发布推广湖南省第二批生态文明改革创新典型经验的通知》,国有林场改革试点被评为8个示范类案例之一。

  我省国有林场改革始终将发挥森林的生态功能作为基本职能,围绕保生态和保民生两大目标,建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业活力的国有林场新体制。一是创新参与机制。出台全国第一个省级国有林场改革实施方案,成立由省长任组长,省委副书记、分管副省长任副组长,11个职能厅局为成员的改革领导小组。二是创新政策机制。出台《关于认真做好国有林场改革中涉及事业单位机构编制调整工作的通知》,建立国有林场事业单位管理新体制,确保推进政事分开和事企分开。三是创新管理机制。建立“国家所有、省级管理、林场保护与经营”的国有林场森林资源管理体制,实行国有林场森林资源“国家所有、省级管理、市(州)指导、县(市、区)监督”的管理体制。在全国率先建立省国有林场森林资源综合监管平台,实现国有森林资源实时监控,建立省国有林场“一张图”大数据中心。逐步建立国有林场主要负责人离任森林资源审计制度、以森林经营方案为依据的森林资源管理体系、“以岗定酬、绩效挂钩、按岗取酬、多劳多得”的分配机制。四是创新发展机制。将推进森林康养新业态作为生态服务的重要抓手,将发展林业碳汇作为发挥生态功能的重要举措,将发展林下经济作为增加职工收入的重要途径。

  湖南省国有林场改革试点经过省直部门和国家级智库机构共同评判,具有三个显著特点:一是体现了顶层设计和基层探索的有机结合。紧扣中共中央、国务院的国有林场改革方案和我省生态文明体制改革实施方案,结合本地实际开展各具特色、亮点纷呈的探索,地气足,发挥了基层首创精神。二是坚持了问题导向和目标导向的内在统一。着力巩固和发挥湖南的生态优势,探索保护青山绿水、实现绿色发展的长效机制,在完善市场机制和更好发挥政府作用上下功夫。三是突出了体制的创新性、典型性这个核心。突出通过制度创新,形成面上的模式、机制、法规、标准等成果,一般性工作、未取得实质性成果的不予考虑,确保是务实的、可复制、可推广的改革。

国有林场改革试点被评为全省生态文明改革创新典型案例

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