3月6日星期日下午，邓三龙厅长以小组召集人身份，参加了十二届全国人大第四次会议湖南代表团第四小组会议，讨论《政府工作报告》。 

　　在小组讨论会上，邓三龙厅长第一个发言，他结合实际情况就《政府工作报告》提出了自己的感受和建议。邓厅长指出，他的感受主要有两点，一是李克强总理在《政府工作报告》中总结去年政府工作时，讲成绩精、少、实，讲问题直面热点与人民期盼。比如坦承医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理和雾霾治理等方面的问题较多，这充分体现了党中央国务院不回避问题，有解决问题的勇气和决心。二是《政府工作报告》中“十三五”规划绘就的蓝图给人以信心和鼓舞。2020年需要达到的目标也很明确，其中，涉及林业部门的一个指标就是森林覆盖率要达到23.04%，而我国现在只有21.36%，五年间需要增长1.68个百分点，这需要跳起脚来摘桃子，尤其还提出了要持之以恒地建设天蓝、地绿、水清的自然环境，这些目标赋予林业部门重要使命，催人奋进。 

　　随后，邓三龙厅长又对《政府工作报告》提出了建议。邓厅长建议将碳排放权交易提上政府议事日程。理由是两条：一是习总书记在2015年访美的时候，中美两国专门就应对气候变化发表了《气候变化联中国政府向全世界承诺从2017年开始启动碳排放权交易，既然有承诺，就应该讲诚信，尽快兑现承诺。二是从中国的现状看，首先中国森林覆盖率只有21.63%，远低于全世界31.8%的平均水平，人均森林面积只有世界人均的1/4，人均森林蓄积量仅为世界人均的1/7，缺林少绿是不争的实事。其次中国是发展较快的发展中国家，吸碳少、碳排放多也是不争的事实。尤其是近些年汽车尾气、建筑扬尘、二氧化碳的大量产生导致的雾霾、酸雨等生态灾难频发，人们越来越渴求“天蓝、地绿、水清、气净”这样的环境。面对现状，我们提出了节能减排、建设生态文明等口号，也采取了一些相应措施，但还远远不够，一定还要有具体的硬措施。所以深化开展碳排放权交易试点，逐步建立全国碳排放权交易市场，应该是下一阶段实质性的工作。邓厅长建议：①尽快启动碳排放总量限额；②抓紧编制碳交易的全国标准；③推动全国林业碳汇进入碳交易市场。现在我国很多生态环境好的地方恰恰是最穷的地方，而污染严重的地方恰恰又是较富裕的地方，这种怪象如果不通过碳排放权交易这种手段来平衡的话，我们要真正改善生态环境可能还有相当长的路要走。