野生动物及其栖息环境是自然生态系统的重要组成部分,在维护生态安全、保障经济社会可持续发展、传承人类文化等方面具有不可替代的重要作用。近年来,长沙市林业局作为野生动物的主管部门,积极采取各种措施保护野生动物及其栖息地,坚决打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪行为,取得了良好的效果。

一、规范防控,坚决不留“死角”

新冠肺炎疫情发生以来,长沙市各级林业部门坚决落实省林业局关于野生动物“一封控四严禁”措施,全市各级林业部门迅速构建了全覆盖、无死角的监管体系。目前,全市封控野生动物人工繁育场所346家,暂关停展演场所16处,封控率达到了100%。截至11日,全市共出动人员9563人次、出动车辆1645台次,巡查清理市场、餐馆、超市、饭店(家)1658家次,收缴野生动物及其制品(千克)303.5kg,收缴野生动物19只,发放宣传资料64807份,在省市电视、报纸和网络媒体宣传报道20余次,有力遏制了非法猎捕、非法运输、非法交易和食用野生动物行为,有效防范了人与野生动物交叉感染疫源、传播疫病。

二、规范监测,坚决织密“防护网”

建强监测队伍。长沙市现有浏阳市国家级野生动物疫源疫病监测站1处,长沙市、望城区省级监测站2处,建有野生动物疫源疫病监测点14处,乡镇级监测员22人,村级信息员85人,监测候鸟线路8条、鸟类栖息、繁殖地28处。健全监测制度。建立健全野生动物疫源疫病监测站管理、监测点监测监管、监测员巡查、监测员个人防护、监测员职责、监测报告等制度,并向社会公布候鸟等野生动物违法举报电话,做到责任明确、人员到位。开展疫情监测。在新冠肺炎期间,按照全面监测、突出重点的原则,科学设置观测点和巡查线路,加强了人与野生动物密切接触区域的巡查力量,平均每天有90人按规定的路线和技术规程开展巡护监测,并做好巡护监测记录,每日巡查里程约700-900公里。

三、规范救护,坚决落实救助责任

长沙市林业局野生动物的收容救护工作围绕“及时、就地、就近、科学”的原则开展。提升保护意识。充分发挥社会力量,开展如“湿地日”“爱鸟周”“世界野生动植物保护日”“保护野生动物宣传月”等一系列活动宣传保护野生动植物的理念,呼吁全民参与。落实救护责任。明确救护机构、公布救护电话,做到全天候救护,救护热线24小时畅通。规范放归行为。制定出台了《长沙市陆生野生动物放归管理办法》,强化野生动物收容救护机构依法依规科学放归,加强对民间放生行为的指导,让放归活动成为促进生态平衡、环境和谐的有效行动。近三年,年均救护野生动物300余起。

四、规范监管,坚决提升管服能力

清理经营证照。加强对已发证照单位的监管,建立经营利用台账管理制度,作为监督检查和年审的主要依据。清理繁育场所。建立动态管理和退出制度,在全市开展了野生动物经营利用场所的清理行动,尤其是在新冠肺炎期间,结合“一封控四严禁”工作对全市人工繁育单位的繁育种类、存栏数进行全面摸底核实、对超范围经营、来源不明、经营台账不全的餐饮单位坚决予以清理。在非洲猪瘟期间,指导长沙县林业局对金井镇家成家庭农场的人工养殖野猪进行清场处理,无害化处理野猪54头;取缔开福区无证饲养野猪场所1处,无害化处理野猪19头。创新服务模式。建立全市繁育经营企业服务交流群,利用网络平台宣传政策、办事指南,在线服务企业。

五、规范执法,坚决打击非法行为

近几年,长沙市林业局联合市场监督管理局、公安、网监等部门积极开展专项行动,深入农家乐、餐馆、农贸市场、养殖场等打击出售贩运野生动物行为。2018年,成功处置了“别人家年夜饭”网络舆情,中央新闻频道等国家级媒体纷纷予以报道。2019年,该局组织开展了三次打击非法猎捕(杀)、经营利用野生动物的全市专项行动,累计出动执法人员4584人次,摸排线索460条,通过媒体和网络开展普法教育和宣传报送2382次,办理行政处罚案件7起,立刑事案件60起(包括食药环),破案55起,抓获犯罪嫌疑人74人,检查野生动物活动区域634处、重点市场303处、野生动物人工繁育场所346家、餐饮场所1040家,收缴野生动物活体2127头(只)、死体269头(只),放飞放生野生动物2127只,收缴野生动物制品1166件,收缴象牙制品87件6741.5克,收缴犀牛角制品5件127.9克,穿山甲片350克,全部涉案价值1662.4437万元,形成了对破坏野生动物资源犯罪的高压打压态势。

六、规范宣传,坚决提升全民意识

每年依托“爱鸟周”“世界野生动植物日”“野生动物保护宣传月”等主题活动日,开展广泛深入的系列宣传活动。年均举办科普讲座、展览等活动100余次,制作摆放宣传展板1000余块,发放野生动物保护宣传单4万份,接受咨询解惑释疑千余次,宣传遍及全市各个乡镇、街道办事处,使保护鸟类及野生动物活动已深入千家万户。