以提案为问题导向 促进林业健康发展---邵阳市林业局圆满完成政协提案办理
提案承载着人民群众的期待和愿望,凝聚着政协委员的智慧和辛劳。办理好提案是政府组成部门法定的职责。今年来,市林业局承办8件提案,其中主办重点提案2件、分办1件。提案按时办复率100%,见面答复率100%;反馈意见中很满意6件,满意率100%。
该局不因提案问题而办理提案,而是以提案问题为导向,把问题放大到林业全局,理清工作思路、明确工作重点,从油茶产业、花卉苗木产业、楠竹产业、森林城市建设等方面入手,认真研究,出台相关政策,不仅圆满出色完成提案的答复,更有力的推动了林业的发展。主要有三个特点:
一是加强组织领导,责任层层落实到位。该局成立了以局长为组长的办理工作领导小组,制定了《2017年建议提案办理工作方案》,并召开专题交办会,统一思想,明确责任,分解任务,限期完成。我局还建立了办理工作责任制,明确一把手是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各科室各司其职、分工合作的办理工作网络,将提案办理工作作为各科室的硬任务、硬指标,做到每件提案逐一落实职能科室和责任人,确保件件有答复,件件有落实。特别是该局一把手2次调度办理进度情况,并对每一份调查报告、出台的文件及答复件亲自把关,提出修改意见。
二是突出问题导向,自我加压,抓好重点提案的落实。该局在抓好创建国家森林城市、林业碳汇、资江流域生态区建设等3件重点提案的基础上,该局一把手还对其余提案进行筛选,将花卉苗木、油茶产业、楠竹产业提案作为重点提案办理,要求职能科室以提案问题为导向,开展调查研究,进一步理清思路,把问题放大到全市,提出邵阳林业产业如何实现质的提升的课题。目前花卉苗木、油茶产业、楠竹产业三个接地气、可操作性文件已进入发文程序。
三是创新办理方式,既“请进来”又“走出去”,加强与委员的沟通。我们在按照“先协商,先调研,先走访,后办理”的办理流程的基础上,创新办理方式,既邀请委员到单位发言座谈,又组织人员到委员所在地开展调研,提高提案办理工作水平。6月15日,该局组织召开油茶产业发展座谈会,就邀请了钟碧成、吕金锋等8名代表或委员,听取他们的意见;6月22日,该局又邀请了姚海军委员深入探讨如何做大做强全市花卉苗木产业,如何引导企业参与城区提质增绿和创建国家森林城市。该局还开展“走出去”的方式,与委员面对面的沟通交流,促进林业发展。在办理创建国家森林城市、林业碳汇等重点提案时,该局不仅与提案人见面探讨,还与市政协有关委室、指导该提案的厅级领导汇报所做的工作,加强与他们的沟通,争取他们的支持。对资江流域省级生态文明先行区建设重点提案,该局3次与谢涵委员面对面交流商讨,制定了切实可行的措施。
与此同时,该局在提案未交办时,就着手调研全市楠竹产业,编制300万亩楠竹产业发展规划,制作项目推介书,将项目推向市场,实施招商引资。并提出在宝工园设立楠竹产业园的构想,引导企业抱团发展、精深加工,提高产品附加值,帮助林农脱贫致富。