永州立足“四个着力”做好涉林信访维稳工作
永州市是湖南四大重点林区之一,全市林业用地面积2320.03万亩,森林覆盖率达到64.70%。近年来,随着退耕还林、生态公益林保护等项目工程和集体林权制度改革的实施,全市各种涉林矛盾纠纷也随之增加,呈现出数量多、增长快,牵涉面广且情况复杂等特点,为做好新形势下的涉林信访维稳工作,立足于“四个着力”:
一是以政策引领,着力转变群众思想。坚持思想教育、思想疏通为先,加强对信访群众的思想和法治教育,并为信访群众进行利益权衡分析,做通群众思想工作,树立“依法信访、爱国敬业、诚信友善”的价值取向。同时利用森林防火、爱鸟周、林政执法等各种活动,加大《信访条例》等有关法律法规和林业政策文件的宣传力度,让群众知法文、懂政策、熟规矩,增强遵规守法、依法信访、理性维权的自觉性。
二是以制度引领,着力规范接访处访。通过健全永州市林业局《局领导信访接待日制度》、《信访工作责任追究制度》等八项工作制度,着力完善“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”信访接待处理模式。健全“简单信访马上办、一般信访快速办、疑难信访监督办”的工作机制,加大及时就地化解信访问题的力度。健全群众来信来访办理机制,依规按程序,确保群众的信访事项件件有回音、项项有落实,提升群众满意率。
三是以法治引领,着力依法联动治访。市县(区)林业信访调纠部门按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”,深入贯彻落实全面依法治国战略,依照相关法律法规和政策文件精神,高举法治的旗帜,坚持依法治访,坚决遏制非法上访行为,引导树立“合理诉求得到妥善解决,不合理诉求得不到支持,违法行为将受到追究”的正确导向。加强信访、政法等部门的协调联动,对闹访缠访、聚众滋事等非法行为,予以依法打击,形成法治震慑,维护正常的信访秩序。
四是以高效引领,着力法治基础建设。通过抓法治信访队伍、法治信访平台、法治信访渠道等建设,及时有效化解信访诉求。同时建立健全风险评估机制,对各类信访苗头、事件进行危害性、风险性评估,提高决策的科学性和措施的有效性,从源头上防止信访问题的发生。据统计,2012年以来,市、县区林业局调处化解山林权属纠纷1500余起,群众满意率达95%以上,有效地维护了群众的合法诉求和林区稳定,为全市2015年成功创建“国家森林城市”做出了实实在在的贡献,为建设创新开放新高地、品质活力新永州创造良好的社会环境。