为加快绿色张家界建设步伐，推动创建国家森林城市工作，探索林业新业态的发展，促进全市林业发展转型升级，张家界市林业局积极创新，主动作为，制定出台了《全市林业转型发展“3333”工程实施意见》，启动了全市林业转型发展“3333”工程。一是通过3年努力建设3个城市郊野公园。即永定区黄沙泉郊野(湿地)公园、慈利县羊角山郊野公园和桑植西界郊野公园；二是通过3年努力建设3个森林康养基地。即天泉山国家森林公园森林康养基地、江垭林场森林康养基地和八大公山斗蓬山森林康养基地；三是通过3年努力建设3个花卉观赏片区。即市中心城区北山色彩片区、武陵源区中湖花卉花草观赏片区和慈利县零溪花卉苗木片区；四是通过3年努力建设3个林业产业发展示范点。即猪石头秀美林场示范点、慈利县碳汇交易试点和永定区仙踪林农科技开发有限公司校地合作示范点。计划通过3年的“3333”工程实施，使全市生态环境质量明显改善，森林资源利用效率显著提高，绿色生产特点显著凸现，居民休闲满意感显著提升，到2017年实现国家森林城市创建成功，2020年基本实现城乡绿化一体化的目标，在全市林业发展转型升级方面取得重大突破。

　　同时为确保“3333”工程建设的顺利实施，市林业局成立了以局长陈光明为组长的市林业转型发展“3333”工程建设领导小组，并要求各区县要相应成立领导小组，切实做好工作落实。