桂东：“对症下药”精准扶贫 “授人以渔”群众叫好
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时间：2015-11-06 00:00
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桂东县是国家级贫困县，罗霄山片区扶贫攻坚重点县。全县仍有贫困村74个，贫困户16060户46730人，扶贫时间紧、任务重、压力大。近年来，桂东县以精准扶贫为核心，对扶贫对象由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，对症下药，靶向治疗，通过产业“造血”扶贫、搬迁移民扶贫进城镇进园区、“第一书记”一线扶贫等举措， 2014年全年减贫8614人，贫困村的基础设施以及村民生产生活条件不断完善。
群众自选产业斩“穷根”
蛟洲村邓小锋家，外墙裸露着一块块红砖头。竹条、砖头搭建的鸡棚靠墙挨着住房。门前的菜地、屋后的山坡围了一圈栅栏，一群群鸡扑着翅膀从门前窜到屋后。邓小锋身体不好，妻子患有残疾需长期服药，随着一批批鸡的长大和售卖，医药费的数字变得不像以前那样沉重。
邓小锋的脱贫方式在蛟洲村不是个案。镇、村干部与对口帮扶蛟洲的省农业委扶贫工作队共同调研后，召开村民座谈会，让全村村民投票选出适合村里发展的产业，养鸡、养鸭、种植香芋等种养产业都“榜上有名”。省农业委扶贫队发挥专业优势，免费为村民提供鸡、鸭优质种苗4万只，开展各类种养培训班，上门提供种养殖和病情防疫技术。目前，蛟洲村饲养家禽的农户形成了一户有疫情、全村预警的机制。半年来，全村70余户村民共同养鸡，未发生一起疫情，30元一市斤的生态鸡、1.5元一 的鸡蛋在市场倍受欢迎。
邓小锋的脱贫方式在桂东县也不是个案。沙田镇胜利村何正南种了一辈子水稻，从来不知道“稻鳅共生”模式。今年7月份，他从村里免费领回了2万尾扶贫泥鳅苗投进了自家一亩田里，稻鳅双双丰收。该村村民养殖扶贫泥鳅20万尾，产量达1万斤左右，汝城县一家农产品公司以18元左右每市斤的价格全部订购。
“扶贫不该只是‘授人以鱼’，而是应该‘授人以渔’，只有因地制宜，通过“造血”式扶贫带动贫困村的产业发展，才能斩断“穷根”，使整个贫困村走上可持续发展的道路。”桂东县委书记谭建上说。
搬迁扶贫圆贫困群众“安居梦”
桂东县沙田镇云里村村民朱少模很希望致富，但全家无耕地，收入全靠自家林地改造种植的5亩板栗和散养的20余只鸡。老伴林爱珍患贫血性心脏病等多种疾病，干不了重活。每年板栗收成季节，外面收购商嫌山高路远不愿意进来，全靠朱少模肩挑手提、搭乘拖拉机运到35公里外的镇集市上去零散售卖。
云里村是个“打个吆喝听得见、串个门子走半天”的山村，距县城60公里，距镇政府35公里，全村252户分散居住在170多个山头， 其中236户村民住房为干打垒，村里自然灾害频繁，粮食生产常年欠收。
朱少模和全村村民主动向村委员和镇政府递交了扶贫搬迁申请书。与云里村相似的建林村、古岭村村民也先后递交了申请书。沙田镇将三个行政村累计796户2859人纳入异地扶贫整体搬迁范围，在镇区调整安置用地100亩，对搬迁移民采取集中公寓式安置，对特别贫困户采取廉租房安置，建设安置区住房800套，每户一套，面积为100平方米左右。同时完善水、电、路、气等基础设施，扩建小学、幼儿园、卫生室，对三个搬迁村成立新的村委会管理机构。该镇还制定配套政策，搬迁户保留原有耕地、山林及所属树木，减免搬迁户耕地占用税、土地使用税等税费。云里、建林、古岭三个村搬迁工作计划在2016年全部到位。
桂东县于2012年试点开展扶贫搬迁移民工作。几年来，工作模式趋于成熟，对搬迁移民进行村、镇集中安置，把搬迁移民扶贫与新型城镇化结合。截至目前，该县已完成扶贫搬迁移民308户1216人。到2016年底，计划完成扶贫搬迁移民2517户8795人。
“精准扶贫要对症下药、靶向治疗，我们要帮助挪掉那些生产生活环境恶劣的‘穷窝子’，让贫困户搬得出稳得住富得起。”桂东县委副书记、县长黄峥嵘说。
“第一书记”站在扶贫第一线
今年来，桂东县流源乡芳村村12盏太阳能节能灯照亮了村民夜行的道路。该村“第一书记”、桂东县委宣传部驻芳村村扶贫工作队队长黄金星为路灯事宜征求意见、争取资金、跑采购、请施工队，足足跑了半个月。村民反应，如果有一条5公里的“楠竹路”直通山上楠竹林供拖拉机运输，他们就不再靠肩挑手提，一天可赚两三百元。黄金星和队员们再度跑“一事一议”、以工代赈以及县相关部门，筹集修路资金。
桂东县的74个贫困村有对应74支驻村扶贫工作队，黄金星和其他73名扶贫队队长均为村里的“第一书记”，他们站在了扶贫第一线，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、“第一书记”不撤回。
沤江镇金洞村村民居住医疗教育条件、村级基础设施等均落后。“第一书记”、省机场管理集团派驻金洞村工作队队长黄晖和队员们积极向上争取扶贫资金，省机场集团下属7个建设项目38家施工单位一举为金洞村捐款595万元，专项用于未来三年金洞村扶贫工作。
“第一书记”身后，桂东广大党员干部积极行动。党员干部按“54321”结对帮扶贫困户，即县委常委会议组成人员和县政府副县长每人结对5户以上，其他县级领导每人结对4户以上，县直各单位党政正职每人结对3户，其他科级干部每人结对2户以上，一般干部职工每人结对1户以上，上下齐心协力解决精准扶贫“瓶颈”问题。
群众自选产业斩“穷根”
蛟洲村邓小锋家，外墙裸露着一块块红砖头。竹条、砖头搭建的鸡棚靠墙挨着住房。门前的菜地、屋后的山坡围了一圈栅栏，一群群鸡扑着翅膀从门前窜到屋后。邓小锋身体不好，妻子患有残疾需长期服药，随着一批批鸡的长大和售卖，医药费的数字变得不像以前那样沉重。
邓小锋的脱贫方式在蛟洲村不是个案。镇、村干部与对口帮扶蛟洲的省农业委扶贫工作队共同调研后，召开村民座谈会，让全村村民投票选出适合村里发展的产业，养鸡、养鸭、种植香芋等种养产业都“榜上有名”。省农业委扶贫队发挥专业优势，免费为村民提供鸡、鸭优质种苗4万只，开展各类种养培训班，上门提供种养殖和病情防疫技术。目前，蛟洲村饲养家禽的农户形成了一户有疫情、全村预警的机制。半年来，全村70余户村民共同养鸡，未发生一起疫情，30元一市斤的生态鸡、1.5元一 的鸡蛋在市场倍受欢迎。
邓小锋的脱贫方式在桂东县也不是个案。沙田镇胜利村何正南种了一辈子水稻，从来不知道“稻鳅共生”模式。今年7月份，他从村里免费领回了2万尾扶贫泥鳅苗投进了自家一亩田里，稻鳅双双丰收。该村村民养殖扶贫泥鳅20万尾，产量达1万斤左右，汝城县一家农产品公司以18元左右每市斤的价格全部订购。
“扶贫不该只是‘授人以鱼’，而是应该‘授人以渔’，只有因地制宜，通过“造血”式扶贫带动贫困村的产业发展，才能斩断“穷根”，使整个贫困村走上可持续发展的道路。”桂东县委书记谭建上说。
搬迁扶贫圆贫困群众“安居梦”
桂东县沙田镇云里村村民朱少模很希望致富，但全家无耕地，收入全靠自家林地改造种植的5亩板栗和散养的20余只鸡。老伴林爱珍患贫血性心脏病等多种疾病，干不了重活。每年板栗收成季节，外面收购商嫌山高路远不愿意进来，全靠朱少模肩挑手提、搭乘拖拉机运到35公里外的镇集市上去零散售卖。
云里村是个“打个吆喝听得见、串个门子走半天”的山村，距县城60公里，距镇政府35公里，全村252户分散居住在170多个山头， 其中236户村民住房为干打垒，村里自然灾害频繁，粮食生产常年欠收。
朱少模和全村村民主动向村委员和镇政府递交了扶贫搬迁申请书。与云里村相似的建林村、古岭村村民也先后递交了申请书。沙田镇将三个行政村累计796户2859人纳入异地扶贫整体搬迁范围，在镇区调整安置用地100亩，对搬迁移民采取集中公寓式安置，对特别贫困户采取廉租房安置，建设安置区住房800套，每户一套，面积为100平方米左右。同时完善水、电、路、气等基础设施，扩建小学、幼儿园、卫生室，对三个搬迁村成立新的村委会管理机构。该镇还制定配套政策，搬迁户保留原有耕地、山林及所属树木，减免搬迁户耕地占用税、土地使用税等税费。云里、建林、古岭三个村搬迁工作计划在2016年全部到位。
桂东县于2012年试点开展扶贫搬迁移民工作。几年来，工作模式趋于成熟，对搬迁移民进行村、镇集中安置，把搬迁移民扶贫与新型城镇化结合。截至目前，该县已完成扶贫搬迁移民308户1216人。到2016年底，计划完成扶贫搬迁移民2517户8795人。
“精准扶贫要对症下药、靶向治疗，我们要帮助挪掉那些生产生活环境恶劣的‘穷窝子’，让贫困户搬得出稳得住富得起。”桂东县委副书记、县长黄峥嵘说。
“第一书记”站在扶贫第一线
今年来，桂东县流源乡芳村村12盏太阳能节能灯照亮了村民夜行的道路。该村“第一书记”、桂东县委宣传部驻芳村村扶贫工作队队长黄金星为路灯事宜征求意见、争取资金、跑采购、请施工队，足足跑了半个月。村民反应，如果有一条5公里的“楠竹路”直通山上楠竹林供拖拉机运输，他们就不再靠肩挑手提，一天可赚两三百元。黄金星和队员们再度跑“一事一议”、以工代赈以及县相关部门，筹集修路资金。
桂东县的74个贫困村有对应74支驻村扶贫工作队，黄金星和其他73名扶贫队队长均为村里的“第一书记”，他们站在了扶贫第一线，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、“第一书记”不撤回。
沤江镇金洞村村民居住医疗教育条件、村级基础设施等均落后。“第一书记”、省机场管理集团派驻金洞村工作队队长黄晖和队员们积极向上争取扶贫资金，省机场集团下属7个建设项目38家施工单位一举为金洞村捐款595万元，专项用于未来三年金洞村扶贫工作。
“第一书记”身后，桂东广大党员干部积极行动。党员干部按“54321”结对帮扶贫困户，即县委常委会议组成人员和县政府副县长每人结对5户以上，其他县级领导每人结对4户以上，县直各单位党政正职每人结对3户，其他科级干部每人结对2户以上，一般干部职工每人结对1户以上，上下齐心协力解决精准扶贫“瓶颈”问题。
