中华人民共和国总理李克强2014年11月12日签署第656《中华人民共和国国务院令》，公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。该暂行条例最主要的制度目的与制度价值，是保护合法产权、防范交易风险，以满足市场经济的需求。它为界定公民的私有财产提供了法律边界，为确保公众获取合法的不动产提供了制度保障，为解决不动产纠纷提供了法律上的认定依据。
　　娄星区集体林权制度改革从2009开始，至2010年基本结束，已确权发证林地面积18.28万亩，发放林权证1.5万本。因集体林权制度改革时间仓促、力量有限，加上制度有待进一步健全，近年来我区从切实维护社会大局稳定出发，牢牢树立为民办实事理念，围绕乡镇村组尚未妥善解决的林地、林木权属确定，少数农户遗漏林地、林木核发林权证，变更、更正部分农户林权登记，规范集体林地流转；林改后已征占用的林地林权注销登记，完善林权档案管理。进一步适应了全国统一的不动产登记要求，妥善处理集体林权制度改革遗留问题，完善林权登记管理，重视林权档案信息的整理与保管，打下了良好的工作基础。