涟源市森林公安局全市管辖两个国有林场，931个乡镇、村集体林场，森林面积129万亩，按每一名民警辖3-5万亩森林面积算，全市需要26-43名民警。而该局在岗在编人员11名，且年龄结构极不合理，46岁以上民警达9名之多（其中50岁以上4名），35岁以下民警仅2人，11名民警要做26-43名民警的工作，责任重、压力大，盘活现有警力，向管理要警力，向素质要警力，虽能解燃眉之急，但碰到象今年一、二月份特殊持续高温无雨的气候，火灾案件集中爆发，民警要指挥扑救，又要办理森林火灾案件，可就分身无术了。在这种特殊情况，创新办案模式势在必行，在森林公安碰到这种特殊因素的情况下，如何及时对涉案人员进行打击处理？局领导大胆向市委市政府汇报，向市公安局求援，经市委、市政府、市公安局协商，从市公安局抽调20名精干民警支援，服从市森林公安局调度。同时，明确市公安局刑侦大队、刑事科学技术室对疑难复杂案件提供技术支持，市公安局治安大队对在森林公安办案过程中发生的阻碍公务行为及时进行打击处理，市公安局法制大队对案件提供法律咨询，同时明确要求各派出所对辖区内所发生火灾案件要第一时间赶赴现场处置，经查证有线索的案件要及时固定证据，然后移送森林公安局处理。由于市公安局的大力支持，该局在2014年上半年办理森林火灾刑事案件15件，打击处理15人。
　　以此为契机，并成立了市政法委员会牵头，市公安局、市人民检察院、市人民法院、市森林公安局参加的森林火灾案件联席会议制度，明确对森林火灾案件快捕快诉快判，并由市人民法院对已判决案件在全市发布告，真正做到打击处理1人，教育震慑一方。
　　积极协助调解林改过程中发生的山林纠纷，及时化解矛盾，构建和谐林区。由于工作得力到位，无一起转化为治安案件和刑事案件。同时，不断加大对林区的治安巡逻频率，提高见警率，对重点林区和要害部位进行蹲点守候，在重点林区村组聘请938名林区护林员，保持与护林员的通讯联络畅通，对护林工作成绩突出的护林员进行表彰和奖励。
　　在创新招、求发展、创新办案新模式的同时，规范执法行为，严格执法程序，维护法律权威，实现执法的权威性与人性化的统一，执行力与公信度的相融，党放心与民满意的一致，取得了良好的执法效果和社会效果。
　　这种创新招、求发展、创新办案新模式的方法得到了娄底市森林公安局、娄底市林业局、娄底市市委、市政府的肯定，并在全市推广。特别是创新的“森林防火五包责任制及森林防火工作责任追究制度”不仅得到了涟源市委、市政府的首肯，还得到了湖南省林业厅的高度肯定，并且还在全省得到了大力推广应用。