为确保冬造工作顺利开展，湘西州积极实施三项措施抓好种苗供应。一是周密调度保供应。各县市及时摸清苗木家底，科学测算苗木需求，充分做好苗木供应工作。全州培育杉木、马尾松、油茶等主要造林树种合格苗木3000余万株，可供造林15万余亩，各县市通过州内调剂和联系周边地区，签订意向性购销苗木协议500余万株，保证了造林苗木供应数量。二是严格制度保质量。各县市造林所需苗木由林业部门统一调剂，严格执行苗木“两证一签”制度，一律使用良种、壮苗，严禁弱苗、病苗和等外苗上山。外调苗木坚持“谁调苗、谁把关、谁签字、谁负责、谁赔偿”的苗木管理机制，确保苗木质量。三是技术上山保成活。各县市林业技术人员坚持做到人随苗走，广泛深入到各造林山头地块组织苗木栽植，确保苗木栽植成活。