石门县:强力措施保障林地保护利用规划实施
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时间:2014-02-18 00:00
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石门县为了确保林地保护利用规划的实施,制定七条有效措施:
一、严格执行规划、确保规划权威性。将《石门县林地保护利用规划(2010~2020年)》的各项指标和措施落实到乡镇、山头、地块,各乡镇、各部门编制的相关规划要与林地保护利用规划相衔接,符合林地保护利用的方向和要求。
二、严格监督检查、加大执法力度。建立健全监督检查制度,及时发现制止违反林地保护利用规划的行为;建立健全落实规划奖罚制度。
三、强化服务林农、形成林保合力。加强林权管理,规范林地流转,强化服务林农,落实国有林地保护责,进一步明确异地造林的责任和义务,保障林地面积占补平衡,严格实行林地用途管制,严格审批管理制度,加强部门沟通,形成林地保护利用管理合力。
四、强化调节机制、保障经费支持。建立林地保护利用规划稳定投入机制,加大对生态区位重要和 态脆弱地区森林保护的投资力度;引导社会资金用于补充森林及林地资源,确保林地管理资金投入;强化林地价格调节机制,实行林地优质优价的差别化管理,按照林地区位和用途收缴森林植被恢复费;完善公益林地补偿制度,增强公益林自我补偿能力。
五、加大执法力度、落实监管责任。落实考核责任制,把规划确定的森林保有量、征占林地定额、森林资源保护作为政府考核重要内容;加大执法力度,加强执法队伍建设,提高执法水平,依法查处乱占林地、擅自使用林地、毁林开垦、非法批准征用占用林地等违法行为。
六、 强化技术支撑、动态监测管理。推广实用生产技术和科技成果,采用商品林地集约经营技术,引导林农科学经营森林;充分利用计算机技术与“3S技术”,完善林地地籍管理制度,建立动态监测信息系统,以规划管理的信息化带动规划管理的科学化和服务的社会化。
七、增强能力建设、提升管理水平。加强机构队伍建设,强化教育培训;努力造就一支作风过硬、责任心强的行政管理干部队伍;着力培养一支有专业技术水平、综合素质高、能吃苦耐劳的专业技术队伍;努力建设一支熟悉市场经济和生态建设规律,懂经营、会管理的现代经营管理人才队伍;培养一支整体科技素质和技术应用能力强的基层林业(站)实用人才队伍。完善林业基础建设保障制度,将森林防火、林业有害生物防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设纳入县级政府基本建设规划;将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业的发展规划。同时,加大对偏远山区、重点林区林业相关基础设施设备的投入,提高林地保护利用水平。
一、严格执行规划、确保规划权威性。将《石门县林地保护利用规划(2010~2020年)》的各项指标和措施落实到乡镇、山头、地块,各乡镇、各部门编制的相关规划要与林地保护利用规划相衔接,符合林地保护利用的方向和要求。
二、严格监督检查、加大执法力度。建立健全监督检查制度,及时发现制止违反林地保护利用规划的行为;建立健全落实规划奖罚制度。
三、强化服务林农、形成林保合力。加强林权管理,规范林地流转,强化服务林农,落实国有林地保护责,进一步明确异地造林的责任和义务,保障林地面积占补平衡,严格实行林地用途管制,严格审批管理制度,加强部门沟通,形成林地保护利用管理合力。
四、强化调节机制、保障经费支持。建立林地保护利用规划稳定投入机制,加大对生态区位重要和 态脆弱地区森林保护的投资力度;引导社会资金用于补充森林及林地资源,确保林地管理资金投入;强化林地价格调节机制,实行林地优质优价的差别化管理,按照林地区位和用途收缴森林植被恢复费;完善公益林地补偿制度,增强公益林自我补偿能力。
五、加大执法力度、落实监管责任。落实考核责任制,把规划确定的森林保有量、征占林地定额、森林资源保护作为政府考核重要内容;加大执法力度,加强执法队伍建设,提高执法水平,依法查处乱占林地、擅自使用林地、毁林开垦、非法批准征用占用林地等违法行为。
六、 强化技术支撑、动态监测管理。推广实用生产技术和科技成果,采用商品林地集约经营技术,引导林农科学经营森林;充分利用计算机技术与“3S技术”,完善林地地籍管理制度,建立动态监测信息系统,以规划管理的信息化带动规划管理的科学化和服务的社会化。
七、增强能力建设、提升管理水平。加强机构队伍建设,强化教育培训;努力造就一支作风过硬、责任心强的行政管理干部队伍;着力培养一支有专业技术水平、综合素质高、能吃苦耐劳的专业技术队伍;努力建设一支熟悉市场经济和生态建设规律,懂经营、会管理的现代经营管理人才队伍;培养一支整体科技素质和技术应用能力强的基层林业(站)实用人才队伍。完善林业基础建设保障制度,将森林防火、林业有害生物防治以及林业行政执法体系等方面的基础设施建设纳入县级政府基本建设规划;将林区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业的发展规划。同时,加大对偏远山区、重点林区林业相关基础设施设备的投入,提高林地保护利用水平。