从砍树、卖树到生态文明，从单一的林木经济到旅游经济、碳汇经济、林下经济多管齐下，这对于千百年来习惯了传统经营模式的林农和山区群众来说，是一个巨大的转变，怎样适应这种转变？如何更好地推进郴州市林业发展转型升级？今年9月以来，笔者对此作了大量调查。
　　形势逼转型
　　为了推动生态文明建设，加快森林郴州建设步伐，2012年10月9日，市委办、市政府办联合下发【2012】102号文件，在全市范围内开展封山育林。截至2013年10月10日，郴州市共划定国家生态公益林559.3249万亩，省级生态公益林151.9258万亩，市级生态公益林10万亩，这些区域内也全部实行禁伐。至此，我市90%以上林地实行禁伐。
　　在大力推行禁伐的背景下，郴州市该怎样推动林业经济转型发展，实现“生态得保护、经济得发展、林农得实惠”的多赢目标？专家指出，只有借助林下经济、生态旅游、碳汇交易、政策扶持等多轮驱动。
　　林农盼转型
　　资兴市黄草镇是林业大镇，林业收入是该镇山区群众的主要收入。10月2日，笔者在该镇龙兴瑶族村了解到，龙兴瑶族村是一个典型的山区村。村支部书记陈技兵告诉记者，他们村只有892口人，人均林地26亩。以前，村里依托木材砍伐，每年有上百万的木材交易收入。加上与之配套的砍伐、新造林劳务收入和运 收入，全村林业经济可以突破200万元。实行全面禁伐后，村民收入大为减少，目前只能依托外出务工。 该镇15个村有一半的村是这种情况。
　　全面禁伐实行一年多来，林区群众急切地盼转型，想转型。该镇林业站站长王再生呼吁，林业转型是一个系统工程，黄草作为库区、老区、山区、少数民族聚居区，本来基础设施建设就落后，有关部门要对黄草的林业转型倾注更多的关爱，以从根本上解除长期以来形成的林木砍伐路径依赖。
　　据统计，全市的国家级、省级生态公益林，共涉及到1443个村，这些村中部分是以林业经济为主，要实现转型，必要的投入是必不可少的。
　　政府扶转型
　　事实上，郴州市委、市政府高度重视林业转型工作。102号文件规定，发改部门要扶持和引导产业转型，负责项目包装、审查、筛选和上报。全市生态公益林补助标准逐步统一提高到20元/亩，国家级、省级生态公益林逐步实行差额补助。2012年，市级10万亩生态公益林按标准拨付到位。中央级、省级生态公益林扣除有害生物防治、森林防火等费用后，按8.5元/亩发放给林农。2013年，省委、省政府决定提高全省境内国家、省级生态公益林补助标准，由省财政每亩提高2元。
　　2012年10月，郴州市委、市政府在《关于创建“国家森林城市”推进“森林郴州”建设的决定》中指出：调整林业产业结构，大力发展生态旅游业和特色经济林，实施苗圃培育工程，发展林下经济。增加市、县级生态公益林，全市生态公益林面积要达到1000万亩以上。建立林业产业转型引导资金，引导和扶持山区林农进行产业转型。同时，创新方式，加大“以矿补林”和金融支持力度。
　　现在，郴州市林业局已在苏仙区坳上镇规划了1000亩碳汇林，今冬明春就要植树。郴州市林业局绿化办主任谢植平告诉记者，碳汇林主要发挥 “固碳”作用，按国际惯例，谁排放谁就要购买碳汇林，这项产业在国际国内有着广阔的前景，也是一种崭新的生态补偿形式。
　　专家助转型
　　林业转型牵动着众人的心。郴州市林业局林业调查规划设计队队长范晖说，林业转型既要依托政府的扶持，更要发挥市场的作用，因为政府投入只能是逐年逐步增长，不可能短时间内全部投入到位。他认为，在一些郁闭度合适的林区，可以大力发展林下经济，包括在林下种药材、种经济作物、栽种观赏性的花卉苗木，也包括依靠森林形成的生物链，在林区发展养羊、养鸡等养殖业。
　　今年7月，安仁县在全市第一个吃了“螃蟹”，成功申报了省级林下经济重点县。据统计，2010年林权制度改革后，安仁通过林下种植养殖，发展林下经济1.3万余亩，2012年总产值达6500万元，带动林农每户增收3000元以上，安排就业5000余人。目前，该县初步形成了林下种植、养殖、采集加工、森林景观游、林药、林果、林禽、林畜多条产业链，培育出16家从事林下经济的企业和专业合作社。该县东南阳光公司大力发展脐橙、虫草鸡和脐橙园特色森林游产业，三大板块互为依托、互为补充，2012年各项林下经济总收入达500万元。