自2007年省委、省政府把怀化列入全省集体林权改革试点市以来，全市上下大胆探索，不断创新，林权改革取得令人瞩目的成效。组织近5万林业技术人员和乡村干部，深入现场核实，全市3899个村全部完成产权明晰，发证率达97%，并全部纳入电子化管理。13个县市区都组建了林权管理服务中心，为开展产权拍卖、信息发布、变更鉴证、许可验证等提供服务，共受理林权竞、拍、挂流转交易2多万宗，全市规范流转森林资源123万多亩，实现交易8亿多元。建立了市内8大金融机构责任机制和奖励办法，全市林权抵押贷款累计达8亿元，其中2012年，林权抵押贷款达5.9亿元，是林改以来前5年总和的3.9倍，森林资源真正成为了促进农民增收的“绿色银行”。投融资平台建设步伐加快，会同县已成立林业投资公司；争取市委、市政府支持，同意成立市级林业投资公司。组建各类林业经济合作组织4342个，其中，股份合作林场142个、联营林场137个、林业专业合作社170个、村级林业理事会3893个。农民林业专业合作社入社农户4.52万户，经营林地面积82.94万亩。在部分县（市）开展了商业性森林保险试点，面积达740万亩，并于2009年4月纳入了全国政策性森林保险试点，全市投保总面积2586万亩，涉及103.1万农户。2010年，全市森林保险理赔面积8.7万亩，赔付1920.6万元，受益林农8000多户。2011年，全市802万亩省级以上生态公益林全部纳入了政策性森林 险。我市林权改革工作得到上级的充分肯定和评价，先后有国务院办公厅、国家发改委、国家林业局及20多个省市来怀化考察调研。