沅陵县扎实推进工业原料林基地建设
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时间:2012-11-12 00:00
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去冬以来,沅陵县按照“生态立县”的要求, 以“抓造林、求质量、增效益”为目标,高标准完成工业原料林造林3.5万亩、补植补造1万亩,开创了我县造林工作新局面。主要做法是:
一、高度重视,政策措施到位。针对往年造林质量不高、管护不到位等问题,县政府分管领导先后4次召集县农办、县林业局、县工业原料林办等相关部门,对工业原料林造林工作进行专题研究,对造林质量标准、检查验收办法、奖励标准兑现等进行了明确和调整,把工业原料林大穴整地造林的以奖代补标准,从2010年的110元/亩提高到150元/亩。为确保造林补助资金落实,在县财政非常紧张的情况下,从育林基金和县财政筹措317万元,用于工业原料林新造和后期管护。同时将工业原料林建设纳入对各乡镇的绩效考核。
二、科学规划,任务落实到位。改变过来以行政命令分配造林任务的方法,先由各乡镇于2011年6月底以前,根据当地造林业主意愿,把本乡镇下年度造林计划申报到县林业局,然后由县林业局根据省市下达的造林任务综合平衡,报县政府审核同意后,再下达到各乡镇。对立地条件较差、造林积极性不高的乡镇,尽可能不安排或少安排造林任务,避免了有的乡 蛭瓿扇挝穸Ω对炝值南窒蟆7灿腥挝竦南缯颍笤?011年8月底以前完成初步造林作业设计,再由林业技术人员带着造林业主实地勘察,设计树种,做好技术讲解,督促抢抓天气和季节,尽快组织实施,确保造林质量和成活率。
三、强化督查,技术服务到位。县委、县政府两办督查室和县林业局督查室对造林进度和质量进行不定期的督查,对行动快、质量高的乡镇进行通报表扬,对行动慢、质量差的乡镇进行诫勉谈话或通报批评。组织强有力的林业技术力量,分区分片深入山头地块,全程跟踪服务。重点帮助把好“三关”。一是把好整地关。引导造林投资者采取全砍全烧、大穴整地、表土回穴植苗等方式,高标准造林。二是把好种苗关。把优质种苗供应作为造林的一项基础性工作来抓,积极做好良种定购和优质苗木的培育、调剂工作,确保有充足的优质壮苗上山造林。三是把好抚育关。坚持每年二次刀抚加锄抚,大力推广粮林间作,确保造林一块、成功一块。
四、创建样板,示范引领到位。近年来,随着集体林权制度改革的进一步深入,林地产权的进一步明晰,林权抵押贷款的全面启动,我县林农已尝到“想致富、多栽树”的甜头,特别是官庄、五强溪、七甲坪一带的林农造林意识发生了质的变化,已从“要我造林”转化为“我要造林”。目前,该县自主投资造林面积达500亩以上的造林大户达20余户,面积50亩以上的农户达300余户。为了进一步引领示范,该县林业部门的主要负责人分别在官庄镇和清浪乡建立700亩和900亩的高标准工业原料林示范基地,实行全砍全烧、标准放样、大穴整地、良种壮苗、全面锄抚或林粮间作等集约经营模式。结合国家项目造林,示范林采取与林农土地入股分成的方式,按政府300元/亩,造林业主不低于300元/亩的标准投入,林农占30%的股份,造林业主负责所有造林、管护资金,占70%的股份。县林业局的其他班子成员也分别在七甲坪、马底驿等乡镇建立一定面积的造林示范点。示范林苗木成活率均达95%以上,平均新梢高达40cm以上,最高达80cm,真正起到了示范带动作用。
五、严格把关,检查验收到位。该县于今年3月20日开始春季自查验收工作。3月20日至4月5日为乡级自查验收上报阶段,各乡镇按照规程和方案,实地检查,逐块验收,如实上报了竣工资料。4月5日至4月30日,县林业局根据乡镇上报资料开展了县级自查,对国家重点工程项目进行全查,对一般工程进行抽查,抽查面积分项目不低于20%。凡是成活率低于85%、没有使用良种壮苗、没有按项目要求施工的,均为不合格面积,待下年返工、补植到位后纳入下年度造林计划;国家重点工程项目造林必须实行大穴整地,没有实行大穴整地的,将计划调整变更到质量标准高的地块。通过严格的验收把关,我县今年的造林面积核实率、质量合格率均达95%以上,有效避免了造林面积有水分。
一、高度重视,政策措施到位。针对往年造林质量不高、管护不到位等问题,县政府分管领导先后4次召集县农办、县林业局、县工业原料林办等相关部门,对工业原料林造林工作进行专题研究,对造林质量标准、检查验收办法、奖励标准兑现等进行了明确和调整,把工业原料林大穴整地造林的以奖代补标准,从2010年的110元/亩提高到150元/亩。为确保造林补助资金落实,在县财政非常紧张的情况下,从育林基金和县财政筹措317万元,用于工业原料林新造和后期管护。同时将工业原料林建设纳入对各乡镇的绩效考核。
二、科学规划,任务落实到位。改变过来以行政命令分配造林任务的方法,先由各乡镇于2011年6月底以前,根据当地造林业主意愿,把本乡镇下年度造林计划申报到县林业局,然后由县林业局根据省市下达的造林任务综合平衡,报县政府审核同意后,再下达到各乡镇。对立地条件较差、造林积极性不高的乡镇,尽可能不安排或少安排造林任务,避免了有的乡 蛭瓿扇挝穸Ω对炝值南窒蟆7灿腥挝竦南缯颍笤?011年8月底以前完成初步造林作业设计,再由林业技术人员带着造林业主实地勘察,设计树种,做好技术讲解,督促抢抓天气和季节,尽快组织实施,确保造林质量和成活率。
三、强化督查,技术服务到位。县委、县政府两办督查室和县林业局督查室对造林进度和质量进行不定期的督查,对行动快、质量高的乡镇进行通报表扬,对行动慢、质量差的乡镇进行诫勉谈话或通报批评。组织强有力的林业技术力量,分区分片深入山头地块,全程跟踪服务。重点帮助把好“三关”。一是把好整地关。引导造林投资者采取全砍全烧、大穴整地、表土回穴植苗等方式,高标准造林。二是把好种苗关。把优质种苗供应作为造林的一项基础性工作来抓,积极做好良种定购和优质苗木的培育、调剂工作,确保有充足的优质壮苗上山造林。三是把好抚育关。坚持每年二次刀抚加锄抚,大力推广粮林间作,确保造林一块、成功一块。
四、创建样板,示范引领到位。近年来,随着集体林权制度改革的进一步深入,林地产权的进一步明晰,林权抵押贷款的全面启动,我县林农已尝到“想致富、多栽树”的甜头,特别是官庄、五强溪、七甲坪一带的林农造林意识发生了质的变化,已从“要我造林”转化为“我要造林”。目前,该县自主投资造林面积达500亩以上的造林大户达20余户,面积50亩以上的农户达300余户。为了进一步引领示范,该县林业部门的主要负责人分别在官庄镇和清浪乡建立700亩和900亩的高标准工业原料林示范基地,实行全砍全烧、标准放样、大穴整地、良种壮苗、全面锄抚或林粮间作等集约经营模式。结合国家项目造林,示范林采取与林农土地入股分成的方式,按政府300元/亩,造林业主不低于300元/亩的标准投入,林农占30%的股份,造林业主负责所有造林、管护资金,占70%的股份。县林业局的其他班子成员也分别在七甲坪、马底驿等乡镇建立一定面积的造林示范点。示范林苗木成活率均达95%以上,平均新梢高达40cm以上,最高达80cm,真正起到了示范带动作用。
五、严格把关,检查验收到位。该县于今年3月20日开始春季自查验收工作。3月20日至4月5日为乡级自查验收上报阶段,各乡镇按照规程和方案,实地检查,逐块验收,如实上报了竣工资料。4月5日至4月30日,县林业局根据乡镇上报资料开展了县级自查,对国家重点工程项目进行全查,对一般工程进行抽查,抽查面积分项目不低于20%。凡是成活率低于85%、没有使用良种壮苗、没有按项目要求施工的,均为不合格面积,待下年返工、补植到位后纳入下年度造林计划;国家重点工程项目造林必须实行大穴整地,没有实行大穴整地的,将计划调整变更到质量标准高的地块。通过严格的验收把关,我县今年的造林面积核实率、质量合格率均达95%以上,有效避免了造林面积有水分。