在上世纪七、八十年代，浏阳先后成立了一批联营林场、森工采育场和乡镇林场，实行了多种形式的联营造林方式，为全市的绿化荒山、增加森林资源发挥了重要作用。但因当时法律不健全、操作方式简单等原因，在联营期限、利润分成和林权证权属登记等方面遗留了一些问题和矛盾。随着林业效益的逐步提高，这些问题和矛盾逐渐加深，成为了影响社会和谐稳定的不安定因素。为此，浏阳市委、市政府从七月初开始，组织政府办、法制办、法院、林业局、信访局、市林权管理服务中心、相关乡镇和林业站等单位负责人，对联营林场建设进行了深入走访和调研，分别多次召开林农代表、联营林场代表、当地政府代表专题会和座谈会，在充分听取意见和建议的基础上，本着尊重历史、构建和谐林农关系的原则，计划出台相关意见，以维护联营双方的合法权益，巩固造林成果，维护社会稳定。目前，调研活动正有序进行。