永州市林业局近日发出关于进一步做好林业信息化工作的通知
http://lyj.hunan.gov.cn/
时间：2011-09-16 00:00
信息来源：
近日，永州市林业局发出《关于进一步做好林业信息化工作的通知》。通知指出：根据省林业厅《关于印发<湖南省林业发展“十二五”林业信息化建设专项规划>的通知》(湘林信【2011】3号)、《关于做好湖南林业电子政务网联网工作有关事项的通知》(湘林信【2011】4号)、《关于加快林业信息化建设推进现代林业发展的决定》(湘林信【2011】5号)和8月17日全省林业信息化工作会议精神，现就进一步做好我市林业信息化工作通知如下：
一、进一步明确目标任务。
全市林业信息化的总体目标是：“十二五”期间，完成全市林权权属数据库建设；完成森林资源、营造林、森林防火、森林病虫害监测和林木测土配方等信息资源融合；以此为依托，基本建成林业资源监管、综合营造林管理、林业灾害监控与应急等重点应用系统；建成省、市、县、乡四级上下互联互通的林业电子政务网络；建立健全全市各级林业信息化工作机构，完善全市各级林业管理部门综合办公系统，实现全市林业系统无纸化办公。
二、进一步提高思想认识。
信息化是现代林业发展的突破口和重要标志，对优化资源配置、 岣吖芾硭酱俳?林产品流通和提升劳动者素质都具有重要作用。重视信息化是现代型领导的典型特征，也是建立决策科学、行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效、办事便捷的行政管理体制的必然选择，各地要充分发掘和提高对信息化的思想认识，“真重视、真投入、真抓实干”。
三、进一步加强组织领导。
信息化的重要性和先进性决定了其始终是“一把手”工程，各级林业部门主要领导对信息化工作要亲自动员、亲自部署、亲自参与、亲自检查。要建立健全林业信息化工作领导机构和工作机构，明确分管领导，确定专人负责，配备专业人才，并确保人员相对稳定。市局调整充实信息化领导小组，局党组书记、局长刘玉明任组长，局党组副书记、副局长肖济民任副组长，局务会其他成员为领导小组成员，办公室主任刘国波兼信息办主任，滕洲、陈健昶、余晓丹、周小斌、刘军剑、熊海军、申华文为相对固定的信息办工作人员，其他具备一定信息化专业水平的干部职工要听从工作安排。各县区林业局也要成立相应的领导小组，安排不少于15人的专兼职人员从事信息化工作，其中相对固定的至少要3人。各县区林业局要将分管领导、相对固定的专人名单于9月25日前报市局办公室。
四、进一步推广系统应用。
省厅多次强调，省厅主要领导也再次重申，“省厅不再受理各市州县林业局、厅直各单位上报的纸质文件、信息；不再印发纸质文件、信息。由此造成各地工作上的被动失误或者经济上的损失，概由各地自行负责。”由于省厅采用无纸化办公系统，一切公务流程均在网上办理，各地上报的材料特别是项目材料如果没有进入电子化流程，省厅概不受理。因此，今后除涉密件外，所有报省、市材料都要走无纸化办公流程，要安排专人每天定时（8:30、11:30、15:00、17:00）收发电子公文和信息，否则贻误工作责任自负。
五、进一步加快数据录入。
林权权属数据库建设是省林业信息化“十二五”建设重点，分三年完成，今年祁阳和东安作为我市的试点示范县要完成林权小班数据入库，2012年全省全面推开并要完成80%以上，2013年全面完成。各地要继续稳定林改班子，扎扎实实做好数据录入工作，尽可能加快工作进度。根据省厅要求，在此基础上，从2012年开始，以“十二五”二类森林资源清查为契机，完成森林资源、营造林、森林防火、有害生物防治、林权信息和测土配方各个环节数据的融合，确保将全省林业基础数据落实到山头地块、细化到千家万户，实现全省林业“一张图、一套数”。
六、进一步拓展基层联网。
联网是各类应用系统运行的先决条件，尤其对于测土配方这项纳入省、市绩效评估的重要工作而言，考核要求今年年底前所有乡镇100%数据可查，所以11月底前所有乡镇林业站都要联网，否则“将进行省级林业专项资金投入调控，并取消责任单位和个人当年评先评优资格”。市局党组决定将这项工作作为今年“绿色永州”林业建设目标管理考核“一票否决”事项，未及时完成的将取消其评先评优资格。
七、进一步建设门户网站。
林业门户网站在政务公开、信息发布、群众信访、廉政建设、形象展示等方面有着重要作用，相关考核部门也有明确要求。为减轻各单位建站和维护困难，统一格式，市局与市政府信息中心多次协商，决定由他们负责全市林业门户网站建设，中英文域名、服务器和数据库等软、硬件都用他们的，我们只需要提供建站资料并及时更新数据即可，费用为每单位建站费3000元，运维费1000元/年。请各单位9月底以前提供建站所需资料并到市局办公室缴款。
八、进一步落实经费保障。
信息化效率高，投入也高，不仅要建，还要持续不断的维护和升级，各单位要为设备购置、租用电路、设备维修、学习培训等提供足够的经费保障。同时要防止各自为政、重复建设和低水平应用，凡是要用到网络的设备，其购置、维修和调配均应由信息办拿意见，信息办有责任指导和监督联网设备的安装及使用，以避免技术层面可能发生的失泄密事故。
九、进一步强化宣传培训。
要加大人才培养的力度，采取切实有效措施，努力提高全市林业信息化管理人员的政治素质和技术水平，努力造就一支规模、结构、水平能够完全适应管理现代化林业所需要的电子政务技术队伍。要开展形式多样的林业信息化的宣传培训，推动全行业迅速掀起学习、使用信息化知识的热潮。省厅信息办已同意接受我市派员到省厅短期跟班学习，市局今年还将举行一次专门培训，请各单位及时派员参加。
十、进一步加强督查考核。
省厅对各地信息化工作有着严格的考评指标和程序，内网每天都有网络接通率情况通报，每月有公文收发、信息发布、投稿量等指标排名情况通报，都要作为年终考评依据，请各单位主要领导站在讲政治、讲形象的高度关注本地的统计排名，及时采取有力措施争先创优。各单位要勤督查、严考核，信息化设备要真正用于工作需要，用于为群众排忧解难，省、市相关部门将不定时、不提前通知进行检查、抽查和通报。
一、进一步明确目标任务。
全市林业信息化的总体目标是：“十二五”期间，完成全市林权权属数据库建设；完成森林资源、营造林、森林防火、森林病虫害监测和林木测土配方等信息资源融合；以此为依托，基本建成林业资源监管、综合营造林管理、林业灾害监控与应急等重点应用系统；建成省、市、县、乡四级上下互联互通的林业电子政务网络；建立健全全市各级林业信息化工作机构，完善全市各级林业管理部门综合办公系统，实现全市林业系统无纸化办公。
二、进一步提高思想认识。
信息化是现代林业发展的突破口和重要标志，对优化资源配置、 岣吖芾硭酱俳?林产品流通和提升劳动者素质都具有重要作用。重视信息化是现代型领导的典型特征，也是建立决策科学、行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效、办事便捷的行政管理体制的必然选择，各地要充分发掘和提高对信息化的思想认识，“真重视、真投入、真抓实干”。
三、进一步加强组织领导。
信息化的重要性和先进性决定了其始终是“一把手”工程，各级林业部门主要领导对信息化工作要亲自动员、亲自部署、亲自参与、亲自检查。要建立健全林业信息化工作领导机构和工作机构，明确分管领导，确定专人负责，配备专业人才，并确保人员相对稳定。市局调整充实信息化领导小组，局党组书记、局长刘玉明任组长，局党组副书记、副局长肖济民任副组长，局务会其他成员为领导小组成员，办公室主任刘国波兼信息办主任，滕洲、陈健昶、余晓丹、周小斌、刘军剑、熊海军、申华文为相对固定的信息办工作人员，其他具备一定信息化专业水平的干部职工要听从工作安排。各县区林业局也要成立相应的领导小组，安排不少于15人的专兼职人员从事信息化工作，其中相对固定的至少要3人。各县区林业局要将分管领导、相对固定的专人名单于9月25日前报市局办公室。
四、进一步推广系统应用。
省厅多次强调，省厅主要领导也再次重申，“省厅不再受理各市州县林业局、厅直各单位上报的纸质文件、信息；不再印发纸质文件、信息。由此造成各地工作上的被动失误或者经济上的损失，概由各地自行负责。”由于省厅采用无纸化办公系统，一切公务流程均在网上办理，各地上报的材料特别是项目材料如果没有进入电子化流程，省厅概不受理。因此，今后除涉密件外，所有报省、市材料都要走无纸化办公流程，要安排专人每天定时（8:30、11:30、15:00、17:00）收发电子公文和信息，否则贻误工作责任自负。
五、进一步加快数据录入。
林权权属数据库建设是省林业信息化“十二五”建设重点，分三年完成，今年祁阳和东安作为我市的试点示范县要完成林权小班数据入库，2012年全省全面推开并要完成80%以上，2013年全面完成。各地要继续稳定林改班子，扎扎实实做好数据录入工作，尽可能加快工作进度。根据省厅要求，在此基础上，从2012年开始，以“十二五”二类森林资源清查为契机，完成森林资源、营造林、森林防火、有害生物防治、林权信息和测土配方各个环节数据的融合，确保将全省林业基础数据落实到山头地块、细化到千家万户，实现全省林业“一张图、一套数”。
六、进一步拓展基层联网。
联网是各类应用系统运行的先决条件，尤其对于测土配方这项纳入省、市绩效评估的重要工作而言，考核要求今年年底前所有乡镇100%数据可查，所以11月底前所有乡镇林业站都要联网，否则“将进行省级林业专项资金投入调控，并取消责任单位和个人当年评先评优资格”。市局党组决定将这项工作作为今年“绿色永州”林业建设目标管理考核“一票否决”事项，未及时完成的将取消其评先评优资格。
七、进一步建设门户网站。
林业门户网站在政务公开、信息发布、群众信访、廉政建设、形象展示等方面有着重要作用，相关考核部门也有明确要求。为减轻各单位建站和维护困难，统一格式，市局与市政府信息中心多次协商，决定由他们负责全市林业门户网站建设，中英文域名、服务器和数据库等软、硬件都用他们的，我们只需要提供建站资料并及时更新数据即可，费用为每单位建站费3000元，运维费1000元/年。请各单位9月底以前提供建站所需资料并到市局办公室缴款。
八、进一步落实经费保障。
信息化效率高，投入也高，不仅要建，还要持续不断的维护和升级，各单位要为设备购置、租用电路、设备维修、学习培训等提供足够的经费保障。同时要防止各自为政、重复建设和低水平应用，凡是要用到网络的设备，其购置、维修和调配均应由信息办拿意见，信息办有责任指导和监督联网设备的安装及使用，以避免技术层面可能发生的失泄密事故。
九、进一步强化宣传培训。
要加大人才培养的力度，采取切实有效措施，努力提高全市林业信息化管理人员的政治素质和技术水平，努力造就一支规模、结构、水平能够完全适应管理现代化林业所需要的电子政务技术队伍。要开展形式多样的林业信息化的宣传培训，推动全行业迅速掀起学习、使用信息化知识的热潮。省厅信息办已同意接受我市派员到省厅短期跟班学习，市局今年还将举行一次专门培训，请各单位及时派员参加。
十、进一步加强督查考核。
省厅对各地信息化工作有着严格的考评指标和程序，内网每天都有网络接通率情况通报，每月有公文收发、信息发布、投稿量等指标排名情况通报，都要作为年终考评依据，请各单位主要领导站在讲政治、讲形象的高度关注本地的统计排名，及时采取有力措施争先创优。各单位要勤督查、严考核，信息化设备要真正用于工作需要，用于为群众排忧解难，省、市相关部门将不定时、不提前通知进行检查、抽查和通报。
