花垣县大力实施“生态立县”战略，采取强有力措施大规模实施封山育林工程，生态建设取得了显著成效。到2010年底，全县封山育林面积75万亩，林木蓄积量123.8万立方米，有林地面积72.7万亩，森林覆盖率达到53.5%，天然林面积占有林地面积的57.4%。
　　健全管护措施，落实管护队伍。县委、县政府出台了《花垣县封山育林管理办法》，把封山育林作为一项系统工程来抓，做到了“十有”和“两结合”。“十有”，即有一定规模，有规划设计，有专职护林员，有明晰的山林产权档案，有切实可行的管理制度，有人工促进更新措施，有资金投入，有封山育林经营方案，有多种经营项目，有解决农村能源和放牧的具体措施。“两结合”，即长、中、短结合，封、造、补结合。全县以村组建了护林队伍288支，有护林人员1570人，每年筹集300余万元解决护林人员的报酬。很多乡镇和村组，根据当地苗族群众的风俗习惯，制定了“一碗血酒、一场电影、一面铜锣、一张民约”等乡规民约，将爱林护林意识携刻进林农的日常生活中。
　　加强能源建设，减少资源消耗。一是大力发展沼气，推动“畜、沼、厕”一体化改造。县委、县政府出台了《关于封山禁牧的实施办法》，自2000年以来，县财政每年拿出500万元用于对农户圈舍建设、品种改良和技术服务的补贴，鼓励农户 展舍饲养畜，全县90的农户都修建了圈舍，实现了牲畜圈养。同时农户每新建一口沼气池县里补助1500元，到2010年底，全县累计建沼气池17650口，每口沼气每年为农户节约薪材和电、煤等费用1000余元。二是积极推广节能新技术。在各级政府的支持和引导下，农户普遍将过去耗柴较高的“老虎灶”改为节柴灶，并在城镇周边、交通方便和经济基础较好的地方以煤代柴，烧气和烧煤，全县共建节柴灶2.2万口。通过这些措施，较好地解决了封山育林与“牲口”、“灶口”和“人口”的矛盾，大大降低了森林资源消耗，全县每年节约木材资源3万多立方米。
　　保护开发并举，生态经济协调发展。县、乡、村层层落实管护职责，不断加强法律法规宣传教育工作，依法从严查处封禁区内乱砍滥伐、乱采滥挖等违法犯罪活动，对资源保护力求管“死”管“住”。同时全县农、林、牧、水和旅游等部门分工协作，齐抓共建，着力解决封禁后农村人口的生计问题，近5年来，通过平整土地，改良土壤，改善农田水利设施，调整农村产业结构，培育新型产业，大力发展蔬菜种植业、畜牧业、林果业和旅游业等措施，全县新增耕地173.28公顷，发展山羊饲养15.6万只，牛6.53万头，家禽71.5万羽，建成以沼气为纽带的“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”等生态农业基地11.6万亩，2010年全县蔬菜、烤烟、药材和林果实现收入12.5亿元。全县水土流失面积由1986年的43533hm2减少到23000hm2，暴雨造成的自然灾害由1986年以前的一年2至3次减少到近年来的一年1次或二年1次，基本达到了“泥沙不下山，清水缓出川”的效果，实现了生态与经济的协调发展。