双牌县位于湖南省西南部，辖9乡3镇3个国有林场和1个国家森林公园，总人口18.29万人，总面积262.7万亩，其中林业用地面积231.2万亩，林木蓄积总量456万m3，人均林地18.9亩，人均林木蓄积量22m3，居全省之冠，森林覆盖率78.6%，是全国南方重点林区之一。近几年来，随着集体林权制度改革的不断深入，森林资源流转、交易逐渐步入正轨。对此项工作我县不仅高度重视，精心安排，而且制定了强有力的保障措施，出台了相关政策。
　　一、制定相关政策，为森林资源评估、流转搭建平台。集体林权制度改革催生了林地、林木等森林资源流转与交易，激发了全社会租赁造林、融资造林和合资造林热情。加强和规范森林资源评估和流转成为推进山区经济发展的当务之急，我县为规范林地、林木流转行为，于2006年初出台了《双牌县森林资源评估流转办法》，对森林资源评估流转行为进行了规范，以便于实际操作。同时，物价部门制定了《关于林业技术服务收费有关问题的通知》，对森林资源资产评估等收费标准进行了明确。同年4月成立了森林资源资产评估所和林木资产流转中心，两个机构均为全额事业编制，定编人员10人，隶属县林业局，负责全县的森林资源评估与交易。
　　二、拓宽融资渠道，为森林资源评估、流转架桥铺路。为解决林业融资困难和突破森林保险瓶颈，我 通过林权 抵押贷款和森林保险制度的创新，我县出台了《森林资源资产抵押贷款管理办法》，明确了森林资源资产抵押贷款条件，规范了贷款程序，完善了金融扶林制度，顺畅了林权抵押借贷，自启动林改以来，我县共评估林地、林木326宗，评估值11.4亿元，评估面积14.98万亩，为林农和林业合作组织以林权抵押借贷1.5亿元，实现了林业融资方式的历史突破，增大了林业扩大再生产能力，促进了林业可持续发展。在森林保险方面，随着林权抵押贷款的不断推进，保险部门也正在商讨启动了森林火灾和病虫害两个险种的林业保险业务。
　　三、建立合作组织，为森林资源评估、流转提供示范。随着集体林改制度的深入和森林资源资产评估的推进，进一步规范了森林资源流转。通过租赁和流转，涌现了一大批造林大户和林业专业合作组织，我县共有1000亩造林大户10户，成立联营、股份制和专业合作组织20个，造林面积达2.5万亩。林业生产经营方式正在由分散化、破碎化经营向集约化、规模化经营转变，通过林木和林地流转，大大提高了林地资源利用率，增加了林农收入，为山区林农致富拓宽了渠道。
　　四、规范评估行为，为森林资源评估、流转树立权威。森林资源资产评估是一项复杂、业务强的工作，因此必须对评估人员加强业务培训和职业道德培训，严格按操作规范和程序办事，必须按照公正、公开、客观的原则进行评估。进一步规范评估、流转行为，对国有林凡是需要进行流转的，必须先进行资产核查、评估，再进行公开拍卖，最后进行流转。这样，既防止了国有资产的流失，又防止了领导干部腐败行为的发生。对集体和个人造的林，采取自愿的方式进行评估和流转。
　　五、完善服务机制，推进森林资源评估、流转有序进行。一是加强林业咨询服务，收集和发布林权流转交易供求情况、市场交易行情及相关信息，为林农和经营者提供林业政策、林木交易、林木流转法律、法规和政策等方面的咨询服务，引导集约经营，提升林业产业效益；二是提供林权交易服务，进行林权抵押贷款登记备案，办理好森林、林木和林地流转招标拍卖挂牌审查及合同备案，做好林权、林地评估、流转工作，为国有林场和林农增加收入1000余万元，受到社会各界的一致好评；三是打造林业交易市场，实现森林资源变现，我县成立了林业资产流转中心，搭建林权交易平台，5年来，我县共规范流转林地105宗，面积8.65万亩，交易林木权属89宗，林木蓄积3.5万立方米，实现交易额2.45亿元。