辰溪地处沅水中游，是沅水及其一级支流辰水的重要水源源涵养林区，生态地位十分重要。全县林业用地面积190万亩，有林地面积125.3万亩，森林蓄积300.4万立方米，森林覆盖率55.8%。共有重点公益林面积69.01万亩，其中国家级63.17万亩、省级5.84万亩。自2006年启动重点公益林补偿资金项目以来，辰溪县认真落实国家和省生态公益林管理的有关规定，突抓生态公益林管护工作，基本实现了生态公益林区无盗砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、非法捕猎野生动物，无森林病虫害疫情，无森林火灾“三无”目标，全民生态保护意识明显增强，生态效益和社会效益十分明显。其主要做法是：
　　一、加强组织领导，健全管理机构。一是成立生态公益林管理工作领导小组。自生态公益林项目落户辰溪后，县委、县政府及时就该项工作进行了专题研究，成立了县生态公益林管理工作领导小组，由分管林业副县长任组长，政府办、农办、林业局、财政局、森林公安等相关单位主要负责人为成员。领导小组办公室设县林业局，具体负责和协调全县生态公益林管理日常工作。各乡镇也相应成立了生态公益林管理工作领导小组，分别以乡镇长为组长，分管林业副职为副组长，项目实施村村长和当地林业站站长为成员，具体负责本辖区内生态公益林的管理工作和对管辖范围内专（兼）职护林员的技术培训、日常管理、定期考核等管理工作。 是落实生态公益林管 理工作管护机构。为加强生态公益林管护，辰溪落实了各公益林村的管护人员和监管单位，制作大型固定宣传牌标明重点生态公益林规划建设范围和界线，要求各行政村建立重点生态公益林管护组织，制定较为严格的村规民约，落实各项管护措施，配合上级主管部门认真做好生态公益林的管护工作。并明确各项目乡镇林业工作站为本辖区内生态公益林管理的监管单位，负责本辖区护林员的管理、补偿资金的合理使用、管护工资的发放等工作，落实监管责任，实行目标管理。
　　二、规范资金管理，确保使用效率。一是规范资金支出。在资金使用上，严格按规定的资金使用项目进行支出，对不符合项目支出规定的一律不能报帐。对补偿性支出，只能用于因禁止商业性采伐而造成公益林投资经营者收益损失的补助和公益林护林人员的劳务费。护林人员劳务费按每人2000—3000亩管护面积进行核定；对公共管护支出，全部用于公益林的森林防火、森林病虫害防治、森林资源监测和公益林区划、界定、宣传、培训、监管、数据库建设等管理费用支出。二是实行专户管理。在县财政部门设立“森林生态效益补偿基金专户”，实行专户管理，严格拨付程序。补偿性支出的发放，采取直接将资金打入重点公益林户所有者手中，保证资金运行安全，全县目前已发放个人存折10215本。对护林人员劳务费支出，采用由乡镇林业站建立护林员费用卡和考核档案，根据考核情况将管护费用拨入护林员费用卡。三是加强资金监管。县财政、林业部门密切配合，共同负责，加强资金监管，财政部门负责对补偿资金的落实与管理，使用情况进行核查与监督；林业主管部门负责补偿到户资金发放花名册的编制，并检查督促各乡镇按时将资金发放到位。
　　三、广泛宣传发动 ，提高林农认识。充分利用宣传车、电视、广播、报纸标语、宣传栏、永久宣传碑等形式，大力宣传公益林的法律、法规、政策和作用，以护林员为政策宣传主力军，实行挨家挨户上门宣传，将公益林管理方面的法律法规、政策以宣传资料和图片形式送到林农家中，宣传到田间地头。在每块重点生态公益林边，树立生态公益林告示牌，标明生态公益林分布图、护林公约、监管责任人、护林责任人等，提醒广大群众自觉保护生态公益林。并及时表彰公益林管理先进典型，曝光典型案件，增强公益林保护的自觉性和积极性。
　　四、完善管护机制，搞好体系建设。始终把建立和完善管护体系作为落实补偿制度的一项重要工作来抓。一是落实管护合同。每个项目实施单位，严格按照湘财农[2004]61号文件要求，签订好2个公益林管护合同和1个协议，全县共签订《重点公益要管护合同》359份和《禁限伐协议》638份。二是组建护林队伍。各村级管护单位挑选1-2名熟悉林业法规，身体健康，责任心强的专职护林人员上报县公益林管理办公室，由县公益林管理办公室进行筛选审核。通过筛选，全县共选聘了240名专职护林员和24名兼职护林监督员，并与之签订了管护合同，明确管护职责，实行管护工资与管护业绩挂钩，确保管护效果不打折。三是设立管护碑牌。按照每个行政村树立一块标明管护面积、范围、管护措施、护林责任人等内容的标示牌，全县共规划树立各类标示牌60块，同时在公益林面积较为集中连片的乡镇和周边县市交界地等地段树立永久性标示牌。四是加强考核管理。由各乡镇负责护林员的日常管理和年终考核，县公益林办负责护林员业务培训、技术指导，并设置县乡监管员，定期进行管护质量检查和监督，每年年终进行考核评级，奖优罚劣，提高管护人员工作责任心。