今年来，怀化市林业局政务公开工作在市直有关部门的指导帮助下，按照省、市政务公开的工作要求，把抓好政务公开作为转变机关作风、提高机关效能和兴林惠民的一项重要措施来抓，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，有力地促进了全市林业改革与发展。主要狠抓了以下五个方面：
　　一、坚持解放思想，统一全局认识。大力推行政务公开是党中央、国务院作出的一项重大决策，是转变政府职能，提高行政效率，保证人民群众依法直接行使民主权利的重要举措。基于此种认识，我局始终以改革创新的精神，解放思想，深化认识，促使政务公开全面、有序推进。一是统一班子成员认识。把各级有关政务公开文件，特别是国务院颁发的《政府信息公开条例》，湖南省机关效能建设领导小组印发的《湖南省规范权力运行制度建设工作方案》，作为班子成员今年集中学习的重要内容，促使各位班子成员深刻认识政务公开的重要性和必要性，切实把政务公开作为一项重要工作来抓。二是深化全局认识。以创建“学习型机关”为载体，把《政府信息公开条例》、《湖南省规范权力运行制度建设工作方案》等方面内容列入全局干部职工的学习内容之一。今年6月13日，邀请市政府法制办唐旭文主任，专门就《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》，对全局干部职工和各二级机构班子成员共130多人进行了一次集中培训，全面理解和把握两个管理办法的主要内容和精神实质，增强全局干部职工积极做好政务公开工作的自觉性和紧迫性。三是强化系统联动。重点是利用各种林业专项工作会议，对《政府信息公开条例》、《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省规范行政裁量权办法》和我局推行政务公开的有关内容、要求和动态进行广泛宣传，要求全系统都来关注、支持和参与林业政务公开工作。通过深化认识和广泛宣传，我局及林业系统的政务公开工作基本做到了认识到位、目标明确、扎实开展。
　　二、狠抓规范建设，提升公开质量。一是完善规章制度。按照《政府信息公开条例》和省、市推进政务公开的有关要求，结合林业工作实际，研究出台了市林业局政务信息公开管理办法，建立了政务公开投诉受理、内容备查、责任追究、保密审查、定期检查、工作程序、限时办结、服务承诺、依申请公开和加强行政效能建设等多项制度规定，以局里文件下发到各科（室、站）、局直各二级机构和各县（市、区）林业局贯彻执行，并在政府门户网站进行公布，为政务公开提供了有力的制度保障。二是规范权力运行。一方面，按照市委、市政府部署，对近年出台的林业规范性文件进行了认真清理，提请市政府废止3项、继续执行6项。对我局涉及林地管理、野生动植物保护等各类林业行政审批事项进行归类整理，全部上报市审改办。按照规范性文件“三统一”规定，于7月底制定了操作性较强的《怀化市林业局规范行使林业行政处罚自由裁量权实施细则》，对于林业行政处罚自由裁量权进行了规范，以防止林业乱收费、乱处罚等现象发生。另一方面，我局先后召开两次动员大会，及时传达贯彻了湘机关效能发【2010】1号文件和7月22日全市规范权力运行制度建设工作会议精神，成立专门班子，以科室为单位，开展权力依据清理，完善相关制度措施。目前，已完成各项资料收集和权力运行程序制定，11月上旬将汇总装订成册，下发全局执行。四是加强政务中心建设。明确分管林政的局领导负责政务中心工作，定期对政务中心进行检查和现场办公。根据工作需要，为政务中心配置了电脑、饮水机、传真机、电话、档案柜等办公设施，建立了“首问责任、一次告知、限时办结”等系列制度和办事流程图，并选派4名服务态度好、熟悉业务的干部与单位其他业务工作脱钩，长期坐镇政务中心，帮助木材经销商集中办理木材出省运输证和植物检验证。今年，共办理各类林业行政许可达6万多件，即办件办结率达100%，从未出现索拿卡要和有效投诉等现象。我局政务中心已连续7年被市政府评为“红旗窗口”。
　　三、利用多种载体，拓宽公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏的基础上，按照便利、适用、有效的原则，积极创新政务公开载体，使政务公开形式灵活多样。一是利用电子政务公开林业政务。从2002年开始，我局便着手林业信息网络建设，9年来，全市已投入500多万元，全面开通了省、市、县、乡四级政务内网，林业行政许可事项网上办理率达100%；今年我局又对非机密文件传阅、公文制作、文件建档全面实行网上运行，在市直单位率先实行无纸化办公，极大地提高了办事效率。同时加强林业外网建设，在市政府网设立林业网页，设置了政务公开、政策法规、行政许可、办理指南、公文公告、局长信箱、交流论坛等栏目，编制了详细目录，并明确专人，及时公布、更新网站内容，受理答复群众公开申请、“局长信箱”来信，经常向市政府网站投稿。林业内外网站建设在推行林业政务公开、方便社会各界了解林业方针政策多方面信息，发挥了十分重要的作用。二是利用新闻媒体公开林业政务。每年利用市内报刊、广播、电视以怀化林情等媒体，就各级出台的有关林业重大政策、林业规划、社会关注的热点问题、林业重要工作进展等情况进行公开，让不同层次的群众通过不同渠道获取林情信息。今年，我局就“林地管理年”活动、申报国家和省级绿化先进单位和个人在怀化日报进行答记者问和公示。三是利用印发宣传手册公开林业政务。近两年，我局就市政府出台的有关鼓励社会造林的优惠政策和深入开展集体林权制度的有关政策规定印成单行本达20多万册，利用植树节、“送法律、科技下乡”等活动，分送广大林农，使广大林农及时了解和掌握各级党委政府加快林业发展的有关政策，极大地调动了广大林农参与工业原料林建设和深化集体林权制度改革的积极性。
　　四、强化工作措施，接受社会监督。在狠抓内部制约机制的同时，我局又重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制度机制的完善，促进政务公开的落实。一是积极参与“为民热线”。对市纪委、市纠风办、市委宣传部、市监察局和怀化广播电台联合开办的政风行风“为民热线”活动，我局每期都由局主要领导亲自做客直播间，面对面听取听众对我局推进政务公开的有关建议和意见，零距离接受社会的广泛监督。对于能现场答复的问题，及时给予了答复；对不能现场答复的，指派人员跟踪答复，做到了上线率和答复率都达100%。与此同时，及时回复办理“市长信箱”来信。今年共办理“市长信箱”来信两起，回复率达100%，且群众满意度比较高。二是强化社会监督。对我局公开审批或服务的事项名称、办理依据、工作程序、办理期限、所需资料和收费标准等内容，以及优化经济发展环境“十项承诺”、“十不准规定”，在局办公大楼门厅、市政府政务中心、林业内外网站长期进行公布，并结合优化经济发展环境工作，每年从政府综合部门、人大代表、政协委员、涉林企业业主和基层干部中聘请了18位行风监督员，不定期的开展明察暗访，以加强我局林业政务公开工作的监督管理。三是抓好建议提案办理。把办好“两会”提案和建议作为自觉接受人大代表、政协委员监督的一项重要措施来抓，及时组织人员，深入调查研究，认真进行办理，以此提高我局行政执行能力和政务公开工作。尤其在办理加强中坡森林公园管理的10多件提案中，我局邀请市政协召开现场督办会，听取我局办理情况汇报，确保了前后中坡合并这一重大行政决策的落实。历史四年的前后中坡于今年6月顺利合并，并从7月1日起正式免费开园。今年共办理人大代表建议和政协委员提案达20多件，代表委员满意率达100%。
　　五、加强组织领导，确保工作落实。为确保政务公开工作不流于形式，不走过场，在组织上，重点采取了以下措施：一是加强组织领导。成立了以局党政“一把手”为组长、分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，从办公室、法制科、林政科、野保科抽调5人，具体负责政务公开的日常工作。二是实行目标管理。把政务公开纳入了局里对各科室、市局对各县（市、区）林业局的目标考核管理，层层签订责任状，对完成任务较好的，年终给予奖励，对不能完成任务的单位不能评先，单位主要负责人不能评优。三是保证投入。今年，我局在财政省直管县，林业非税收入被取消的情况下，挤出资金投入政务公开建设达50多万元，确保了各项工作顺利开展。四是建立工作例会制度。局里每年召开1-2次局务会，专题研究有关政务公开和行政审批、行政服务事宜；召开1-3次专题工作会议，总结交流政务公开工作的做法和经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。五是强化督促检查。局政务公开领导小组办公室定期对各科室的政务公开情况进一步抽查，对抽查中发现的问题，及时要求责任单位认真加以整改，确保政务公开工作落到实处。