创新机制 强化措施 花垣县加快推进林改工作
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时间:2010-01-25 00:00
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去年12月30日县委林业工作会议召开后,花垣县把林改工作作为贯彻落实县委林业工作会议精神的重中之重来抓,积极创新机制,切实强化措施,加快推进林改工作。截至目前,全县已完成林权现场核实面积78.2万亩,核实率达76.2%;完成林权登记数据输机6.7万宗,面积14.4万亩。
一是落实三项制度捆责任。首先,全面落实“三级书记”负责制。明确县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记为县乡村为第一责任人,必须靠前指挥,亲抓亲为。其次,全面落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村组党员干部包组、林业技术人员包山头地块的分级包干负责制。其三,全面落实目标管理责任制。把林改工作纳入各乡镇及相关部门四个文明建设目标管理,实行一票否决,并层层签订目标管理责任状,把任务和责任落实各乡镇、村组和相关职能部门,捆绑到具体责任人。形成了县牵头、乡(镇)负责、村(组)落实、部门服务的上下联动、齐抓共管的良好工作机制,确保了全县林改工作顺利推进。
二是坚持四个不出抓调纠。严格按照属地管理、分级负责、依法调处、就地消化的原则,把林权纠纷调处责任落实到乡镇、村、组和相关部门,明确专人专抓,坚持做到“四个不出”:即户与户之间纠纷不出组;组与组之间纠纷不出村;村与村之间纠纷不出乡;乡与乡间纠纷不出县。同时,充分发挥基层特别是各村组老党员、老干部的作用,细致深入做好群众思想工作,积极调处林权纠纷,妥善处理历史遗留问题,确保集体林权制度改革顺利推进,农村社会和谐稳定。 目前,全县共调处山林纠纷253起,纠纷调处率达 98%,无一起因林权纠纷引发的上访、信访发生。
三是坚持五个一线抓勘界。第一,坚持领导在一线指挥。县委书记彭益,县委副书记、县长麻超多次顶风冒雨深入各乡镇林改一线亲自指挥和督导工作。第二,氛围在一线营造。县委宣传部、县电视台、县林业局等部门对林改有关政策和全县林改工作进行全程、全方位宣传报道,使林改政策深入人心、家喻户晓,广大群众参与林改的积极性空前高涨,形成了“万人齐上山,共同搞林改”的工作格局。第三,问题在一线解决。县委书记彭益,县委副书记、县长麻超先后10多次率领县直相关部门负责人深入雅酉、补抽等乡镇现场办公,解决林改工作中遇到的实际困难和问题。同时,各乡镇积极筹措资金,聘请了69名林业院校研究生和大四学生以及林业科研机构技术人员充实林改勘界技术队伍,使全县从事林改勘界调绘技术人员达150人。第四,质量在一线把关。所有林业技术人员始终坚持住在乡镇、吃在村里,与广大乡村干部群众一道起早贪黑奋战在林改勘界一线。县林业局还组织12名技术骨干组成6个技术督导组分赴各乡镇,严格把关林改外业勘界工作质量。第五,督查在一线落实。县委督查室、县政府督查室定期深入各乡镇林改勘界一线进行督查,并坚持半个月发一期简报,一个月发一期通报。
一是落实三项制度捆责任。首先,全面落实“三级书记”负责制。明确县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记为县乡村为第一责任人,必须靠前指挥,亲抓亲为。其次,全面落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村组党员干部包组、林业技术人员包山头地块的分级包干负责制。其三,全面落实目标管理责任制。把林改工作纳入各乡镇及相关部门四个文明建设目标管理,实行一票否决,并层层签订目标管理责任状,把任务和责任落实各乡镇、村组和相关职能部门,捆绑到具体责任人。形成了县牵头、乡(镇)负责、村(组)落实、部门服务的上下联动、齐抓共管的良好工作机制,确保了全县林改工作顺利推进。
二是坚持四个不出抓调纠。严格按照属地管理、分级负责、依法调处、就地消化的原则,把林权纠纷调处责任落实到乡镇、村、组和相关部门,明确专人专抓,坚持做到“四个不出”:即户与户之间纠纷不出组;组与组之间纠纷不出村;村与村之间纠纷不出乡;乡与乡间纠纷不出县。同时,充分发挥基层特别是各村组老党员、老干部的作用,细致深入做好群众思想工作,积极调处林权纠纷,妥善处理历史遗留问题,确保集体林权制度改革顺利推进,农村社会和谐稳定。 目前,全县共调处山林纠纷253起,纠纷调处率达 98%,无一起因林权纠纷引发的上访、信访发生。
三是坚持五个一线抓勘界。第一,坚持领导在一线指挥。县委书记彭益,县委副书记、县长麻超多次顶风冒雨深入各乡镇林改一线亲自指挥和督导工作。第二,氛围在一线营造。县委宣传部、县电视台、县林业局等部门对林改有关政策和全县林改工作进行全程、全方位宣传报道,使林改政策深入人心、家喻户晓,广大群众参与林改的积极性空前高涨,形成了“万人齐上山,共同搞林改”的工作格局。第三,问题在一线解决。县委书记彭益,县委副书记、县长麻超先后10多次率领县直相关部门负责人深入雅酉、补抽等乡镇现场办公,解决林改工作中遇到的实际困难和问题。同时,各乡镇积极筹措资金,聘请了69名林业院校研究生和大四学生以及林业科研机构技术人员充实林改勘界技术队伍,使全县从事林改勘界调绘技术人员达150人。第四,质量在一线把关。所有林业技术人员始终坚持住在乡镇、吃在村里,与广大乡村干部群众一道起早贪黑奋战在林改勘界一线。县林业局还组织12名技术骨干组成6个技术督导组分赴各乡镇,严格把关林改外业勘界工作质量。第五,督查在一线落实。县委督查室、县政府督查室定期深入各乡镇林改勘界一线进行督查,并坚持半个月发一期简报,一个月发一期通报。