11月17日，湘西州人民政府组织召开全州集体林权制度改革工作调度会议，给林改工作再度升温。会议传达贯彻省委林业工作会议精神，认真分析当前全州的林改工作形势，全面部署安排11月和12月的林改工作，努力实现全州林改工作快速推进。全州8县市分管副县市长和林业局长，州政府办、州政府督查室、州农办、州财政局、州监察局负责人参加了会议。州委常委、副州长吴彦承作了重要讲话，州林改领导小组办公室主任、州林业局局长丁子健传达了省委林业工作会议精神并通报了全州林改工作的进度和县市排名情况，各县市分管林改工作的副县市长汇报了当前工作和下步工作打算。
　　吴彦承指出，全州林改工作有成绩也有差距。差距主要表现在：一是思想认识有差距，有的县市认为林改时间紧、任务重、涉及面广，有畏难情绪，工作缺乏积极主动；二是工作措施不够到位，一些县市没有根据林改的工作形势及时调整工作思路和采取新的措施，工作人员没有很好到位，技术资源整合欠缺力度；三是工作进度有差距。全州林改工作进度很不理想，处于全省后列，县市之间工作进度差距也比较明显，个别县市至今还没有进入外业勘界阶段。为此，全州各级党委、政府要进一步提高对林改内涵和重大意义的认识，进一步加大工作措施，争取林改工作的主动权。全州争取主动的目标就是“进中争先”，保质保量完成勘界面积核实率70%和发证率30%两个年度目标任务的完成。为确保完成今年工作任务，吴彦承副州长提出了3条工作措施。一要加强领导、落实工作责任。全州要把林改工作的责任层层落实，一级抓一级，一级对一级负责，各县市要集中一段时间抓林改工作，党政一把手要亲自部署亲自抓，实行县级领导联系乡镇，乡镇领导、干部要包村包组。二要强化管理科学安排，按工作目标任务制订工作时间表，保证工作进度和工作质量；三要加强督促检查，州、县市林改办要实行三天一通报制度，对搞得好的给予表扬，差的予以批评；州、县市党委和政府督查室要不定期对林改工作进行督查。12月初，州政府对各县市林改工作进度情况在《团结报》上通报一次；州委林业工作会议还要通报全州林改工作的进展情况。四要加大对林改工作的资金投入。各县市林改工作经费缺口部分要纳入财政预算；对乡镇的工作经费要及时解决、落实到位，调动基层抓林改工作的积极性，同时还要制定对乡镇林改工作的奖罚政策，对工作先进者给予奖励；保证林改工作经费专款专用，发挥效益。五要搞好部门配合，集体林权制度改革领导小组成员单位要全力支持林改，形成强大合力，努力开创全州集体林权制度改革工作的新局面。