实例背景：浏阳市地处湘东，辖37个乡镇、街道，总人口138万人，市域面积5007平方公里，隶属湖南省会长沙市。全市有林业用地344661.3公顷，占市域面积的68.8%，占长沙市林地面积的60%；活立木蓄积量1180万多立方米，森林覆盖率65.82%，既是湖南省的重点林区县（市），也是重点森林火险区；同时又是举世闻名的“花炮之乡”，千余家涉爆企业依山而建。2008年初，浏阳市遭受了50年一遇的罕见冰冻灾害，不但给林业资源造成了巨大损失，还给森林防火工作带来了空前严峻的挑战，防火难度前所未有。
　　工作措施：面对艰巨的森林防火任务，浏阳市始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，积极探索森林防火工作长效机制，加大宣传力度，强化火源管理，加强森林消防队伍建设，构筑森林防火屏障，着力提高预防和扑救森林火灾的能力。
　　一、以《森林防火条例》宣传为载体，筑牢思想意识的防线
　　森林防火关键在防。面对空前严峻的森林防火形势，浏阳在“防”字上大做文章，以此提高广大人民群众的防火意识。市委书记、市长多次在全市性的会议上强调森林防火工作，并联名向乡镇、街道党政一把手写了一封做好森林防火工作的公开信。去年以来，市委、市政府在抗冰救灾补损任务重，压缩各种会议的情况下，先后4次召开全市性森林防火工作会议。将森林防火工作列入了乡镇、街道综合目标考核和综治目标考核的重要内容。市森林防火指挥部印发了致全市人民的公开信，清明时节又向全市公职人员和老同志发出倡议，文明祭祖。
　　在森林防火期，各地安排护林人员鸣锣巡查，提醒群众在森林防火期内禁止烧田墈茅草、放鞭炮烟花等一切野外用火行为。一遇晴天，市防火办就通过信息平台，及时发出森林防火信息；气象部门发出森林火险等级预警预报。各乡镇、街道迅速出动宣传车，在林区主要路口设置警示牌，悬挂宣传横幅，书写宣传标语，举办宣传栏等方式，进行铺天盖地的防火宣传，将《市人民政府禁火令》翻印、张贴到户，并由户主签收。今年内，全市共发放《禁火令》24万份，印发宣传资料20多万份，悬挂横幅2000多条，张贴标语2万多条。
　　国务院新修订的《森林防火条例》于2009年1月1日实施，该市迅速掀起了声势浩大的宣传新《条例》高潮，各乡镇、街将宣传资料发送到农户手中。现在，浏阳的村村落落，随处可见防火宣传标牌。“野外用火一律拘留，失火烧山一律坐牢”和“保护森林生态安全，就是珍惜自己生命”的宣传横幅在浏阳农村可谓家喻户晓、人人皆知。
　　二、以野外火源管控为突破，把牢森林防火关口
　　管控野外火源，既是森林防火工作的重点，又是森林防火工作中的难点。浏阳市明确提出了要采取铁的手腕，铁的纪律，铁石心肠，铁面无私抓好野外火源管控工作。今年，市森林防火指挥部向乡镇、街道森林防火指挥部下达了野外火源管控责任状，创造性地将查处野外用火的任务分解到乡镇、街道。每到森林防火关键期，该市都要组织乡镇干部、林业工作人员、村组护林员、森林消防队员和森林公安民警，深入到村庄、山头，进行野外火源的巡查。
　　三、以森林消防队伍建设为重点，扎牢森林防火根基
　　针对全市林区山高、路险、点多面广，森林火灾扑救困难，处置森林火灾的高度危险性和时效性的特点，浏阳市于2008年4月组建了有750人的森林消防总队，下设10个大队。2009年7月，又将这支半专业森林火灾救援队伍精简至530人。两年来，全 型度胱式?00多万元，为队员购买意外伤害保险、森林消防服装、通讯器材、扑火器材等设施设备，组织了防火知识、扑火技能和安全培训，划分了各自的防区，明确了工作职责，健全和完善了火灾扑救指挥体系，要求每个队员当好“三员”：森林法规的宣传员、野外火源的巡查员、火灾扑救的战斗员。森林消防大队，实现了人员多元化、扑火本地化、社会化和专业化相结合，森林火灾应急处置能力得到加强。这支队伍由干部、现役军人、工人、农民、退伍军人、企业家和个体户组成。当森林火灾来临，只要市森林消防总队一声令下，他们便迅速从各自岗位上汇集，奔赴火场，而且不计报酬，无私奉献，在莽莽林海中与火魔搏斗。在历次扑救森林大火的任务中，这支队伍勇往直前，敢打硬仗。
　　森林消防总队自2008年成立以来，出动扑火队员8000多人次，出动大小车辆700多台次，参加扑火战斗200多场次。
　　四、以生物防火林带建设为抓手，构筑涉爆企业“生命线”
　　浏阳是举世闻名的花炮之乡，千余家涉爆企业依山而建并相对集中。森林防火与花炮安全生产紧密相连，压力大、任务重。浏阳市委、市政府审时度势，将森林防火工作与安全生产摆在了同等重要的位置。
　　早在1998年，该市就下发了《关于加强花炮生产企业森林防火工作的通知》；2000年，浏阳市政府再一次发文要求做好花炮生产企业森林防火工作，并在太平桥镇召开了现场会。今年，市政府将《关于加强涉爆企业等单位森林消防工作的通知》下发到各涉爆企业，要求建立在林区的涉爆企业必须修建森林消防隔离带，将消防管道安装到隔离带，在隔离带上营造油茶、木荷、杨梅等生物防火树种。隔离带建好后，经乡镇街道林业站、安监站、当地森林公安派出所检查认定为合格，并报市森林防火指挥部办公室复检验收同意后，公安、安监等部门方可办理生产许可证和年检年审等手续。涉爆企业等单位拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的由林业主管部门和森林公安机关等部门依法从严处罚；限期整改不到位的，由市森林防火指挥部向安监部门提出建议，由安监部门责令停产整顿或吊销有关证照。
　　有了森林消防隔离带，既能预防因山火发生引发花炮企业和危险品仓库发生第二次灾害，也能预防因花炮企业和危险品仓库发生安全生产事故引发森林火灾造成连锁灾害事故，保护人民生命财产和森林资源的安全。如今，远远望去，成片的厂房周围都有一条宛若长城的森林消防隔离带。老百姓把这条森林消防隔离带比喻为涉爆企业的生命线和防火墙。
　　浏阳市涉爆企业森林消防隔离带建设开展十年来的事实充分证明，建设好森林消防隔离带，是全市森林防火工作的成功的举措，是涉爆企业安全生产重要屏障。
　　工作成效：通过以上措施，浏阳市森林防火工作实现了“四不”、“两确保”的目标：即不发生人员伤亡事故、不烧一个风景区、不爆炸一个企业、不发生一次重大森林火灾；确保人民群众生命财产和森林资源安全、确保浏阳林区社会大局稳定。2009年3月，中宣部将浏阳的森林防火工作经验作为全国的三个先进典型之一向全国推介，新华社、人民日报、中央电视台等10多家中央媒体云集浏阳，采访报道浏阳的森林防火工作。
　　工作点评：浏阳市政府、森林防火指挥部深入学习实践科学发展观，积极探索构建森林防火长效机制，坚持精兵强队，鼓励产业养队，打造了一支组织有序、反应快速，召之能战、战则必胜的具有浏阳特色森林消防队伍，编织了一张严密、结实、牢固的浏阳森林安全防护网。