2009年9月25日上午，邵阳县集体林权制度改革工作会议在县人民政府七楼会议室隆重召开。县长赵湘明、县委常委、副县长李红平、县人大副主任邓星强、县政协副主席吴孝仁等领导出席会议。各乡镇场长、分管农业工作的副职、林改办主任、林业站长及林业技术人员，县集体林权制度改革领导小组成员单位主要负责人，县林业局班子人员及各股室负责人和森林公安全体人员参加了会议。会议由县人大副主任邓星强主持。
　　会上，县林业局党委书记周建明解读林改实施方案；县林业局局长黄小健宣读林改考核办法；县委常委、副县长李红平做《提高认识、精心组织，扎实推进全县集体林权制度改革工作》的中心发言；接着，各乡镇场长向县长递交了《邵阳县集体林权制度改革目标管理责任书》；最后，县长赵湘明发表重要讲话。
　　县委常委、副县长李红平传达了中央、省、市集体林权制度改革精神，部署安排了全县集体林权制度改革工作，就全县集体林权制度改革工作提出了三个方面的意见：一是提高认识，切实增强集体林权改革责任意识；二是理清思路，准确把握集体林权改革总体要求；三是强化措施，全面加强集体林权改革组织领导。同时对全县集体林权制度改革工作做了时间要求：2009年底前各乡镇林改工作量要完成60%以上，确权勘界任务完成70%以上，保证2010年4月底前完成全部确权勘界任务，6月底前山林纠纷调处率80%以上，基本完成产权明晰、承包到户的主体改革任务。
　　最后，县长赵湘明强调，集体林权制度改革要做到“四个明确”，即明确集体林权制度改革的意义，明确林改的主要内容和指导思想，明确改革的配套改革，明确集体山、退耕还林、砍伐指标和护林管护等几个具体问题。